【美國《國家利益》雙月刊網站2月12日文章】題:尼克松了不起的背離
戴維·伊格內修斯寫了一篇專欄文章,指出本月迎來美國對外政策歷史上一件里程碑事件40周年紀念日,即理查德·尼克松總統的中國之旅。慶祝這個紀念日是應當的。尼克松向中國張開懷抱是美國總統作出的真正偉大的外交政策行動之一。不管在別的方面對尼克松有什么恰當的看法,他理應因為這一成就獲得盛贊。
但是有一個問題,筆者與伊格內修斯的看法不同,即他把對華行動說成是一位前后不一的政治領導人優點的體現。伊格內修斯甚至似乎把尼克松40年前的舉動與今天總統候選人的反復無常相提并論。實際上,兩者完全沒有可比性!澳峥怂稍L華”已經進入政治詞典,代指一切領導人利用先前的名聲打掩護,進行截然相反的舉動。但是,尼克松之所以對中國張開懷抱,與其說是因為他本人的觀念發生了改變,倒不如說是因為他所處的地緣政治環境發生了變化。尼克松以退為進的對華策略是他經過深思熟慮才決定的,完全不同于我們今天在競選中聽到的那些前后矛盾和迎合選民的說法。
尼克松的對華行動源于他自己對大國政治以及如何進行重塑使之有利于美國的深思熟慮。1969年,尼克松入主白宮時,他的外交戰略觀是所有新任總統中最成形的一個。尼克松對華行動有一個基本方面是伊格內修斯沒有提到的,那就是這是尼克松的三角外交的一個方面,尼克松打算利用與北京的關系,增強自己對付蘇聯的優勢。就尼克松戰略的中國部分而言,他甚至走在亨利·基辛格的前面。
尼克松親自運籌對中國的談判方式,在他的黃色標準拍紙簿上列出各自國家的目標以及可能找到的共同基礎?紤]得非常仔細周密——尤其是考慮了雙方的視角和利益,這一點正是如今很多關于外交政策的公開辯論極為欠缺的。尼克松和基辛格處理此事的方式極其秘密,連國務卿都被蒙在鼓里。
這段歷史與如今總統競選活動中的外交政策言論大為不同,因為它具有堅實的戰略基礎,并非反復無常之舉,還因為它無疑沒有迎合民眾對某個外國的普遍看法。這正是一項偉大的外交決策的構成因素之一:不是說它是對這名政治家以往所言的背離,而是因為它是對民眾中根深蒂固的觀點——對外國的觀點,對人們認為的世界政治中的好人與壞蛋的觀點,對在塑造彼此關系時什么有可能而什么不可能的觀點——的背離。這可能需要某種政治勇氣,而這又是如今往往缺乏的另一構成因素。(美國喬治敦大學安全研究計劃主管、美國前高級情報官員保羅·皮勒)