美由“面”到“點(diǎn)”控制海洋通道
在奧巴馬頒布的新軍事戰(zhàn)略中，無(wú)論是中東還是亞洲，美國(guó)的軍事存在都依賴(lài)于強(qiáng)大的海軍艦隊(duì)。然而美國(guó)《華盛頓時(shí)報(bào)》16日稱(chēng)，由于經(jīng)費(fèi)壓力，五角大樓正考慮將美國(guó)航母數(shù)量從11艘削減到9艘。為應(yīng)對(duì)伊朗封鎖霍爾木茲海峽的威脅，美海軍又不得不從全球抽調(diào)3個(gè)航母戰(zhàn)斗群趕赴阿拉伯海，似乎更凸顯美海軍兵力不足的窘境。但美國(guó)海軍對(duì)全球的戰(zhàn)略控制會(huì)因此下降嗎？答案是“不會(huì)”。通過(guò)各種手段控制海上戰(zhàn)略通道，讓美國(guó)牢牢掌握著全球海洋命脈。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》日前稱(chēng)，“美國(guó)海軍在世界各個(gè)海洋和海峽上巡邏，打擊一切以切斷航路為威脅的武裝者，保證資源進(jìn)中國(guó)、商品出中國(guó)的安全”。在這個(gè)中國(guó)人看來(lái)有些怪異的結(jié)論背后，顯示出美國(guó)對(duì)于保障海上戰(zhàn)略通道順暢的看重。美國(guó)能在短時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)3艘航母集聚霍爾木茲海峽，既顯示美國(guó)對(duì)這個(gè)海上戰(zhàn)略通道的極端重視，同時(shí)也正是依托海洋通道，美海軍才得以如此快速地集結(jié)。《海權(quán)論》作者馬漢曾提出，巔峰時(shí)代的英國(guó)海軍之所以強(qiáng)大，并不僅是因?yàn)榕炾?duì)實(shí)力強(qiáng)大，還在于英國(guó)控制著眾多海上戰(zhàn)略通道。當(dāng)發(fā)生沖突時(shí)，英國(guó)可以迅速通過(guò)彼此呼應(yīng)的海外基地調(diào)動(dòng)艦隊(duì)，并阻礙對(duì)手的兵力集結(jié)，贏得巨大的時(shí)間和空間優(yōu)勢(shì)。美國(guó)吸取馬漢的海權(quán)思想，自二戰(zhàn)以來(lái)在世界各地建立星羅棋布的軍事基地網(wǎng)，美國(guó)利用這些基地控制著世界上重要的海上通道、相關(guān)海域以及戰(zhàn)略島嶼，有力支撐著美國(guó)的全球戰(zhàn)略。而上世紀(jì)70年代第一次石油危機(jī)以來(lái)，美國(guó)更是從保證石油供應(yīng)安全的角度加強(qiáng)對(duì)重要海洋通道的控制。
亞太有多條重要的海上航線，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)還是軍事角度，對(duì)亞太海上航線沿海各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。盡管冷戰(zhàn)后美軍海外基地有所裁撤，但在亞太主要戰(zhàn)略對(duì)手附近的海軍基地并未削減。按照新軍事戰(zhàn)略的規(guī)劃，美軍在亞太以島鏈為依托展開(kāi)的“前沿部署”主要包括東北亞基地群和東南亞基地群。其中東北亞基地群主要針對(duì)朝鮮、俄羅斯、中國(guó)，依托朝鮮海峽美軍既可支援朝鮮半島的陸上作戰(zhàn)，也可支援西北太平洋的海上作戰(zhàn)。美國(guó)利用駐扎在日本的第七艦隊(duì)，控制著東北亞絕大多數(shù)進(jìn)出太平洋的出海通道，包括朝鮮海峽、琉球群島之間的海峽和水道等。而如果沿海峽向南，美海軍只需稍微移動(dòng)兵力，便可控制臺(tái)灣海峽，等于控制我國(guó)戰(zhàn)略出海口。
依托東南亞基地群和迭戈加西亞基地，美國(guó)主要封控中國(guó)和牽制印度。東南亞基地群的新加坡樟宜基地，直接扼控馬六甲海峽。從新加坡北上航行至千島群島或是西進(jìn)至阿拉伯海7天之內(nèi)便可抵達(dá)，而航行至沖繩及臺(tái)灣海域只需4天，航行至南中國(guó)海中部為 2 天，部署在新加坡的戰(zhàn)艦24 小時(shí)可控制整個(gè)馬六甲海峽。按照美國(guó)全球戰(zhàn)略，馬六甲海峽無(wú)疑是美國(guó)搶占地緣優(yōu)勢(shì)、抑制大國(guó)崛起，以及掌握世界能源流向的關(guān)鍵海域，是美國(guó)戰(zhàn)時(shí)必須控制的全球16個(gè)咽喉要道之一。因此新軍事戰(zhàn)略中，在新加坡永久部署新型瀕海戰(zhàn)斗艦是美國(guó)海軍亞太規(guī)劃中的重要核心。
除直接利用軍事基地大范圍兵力輻射海上戰(zhàn)略通道外，美軍還努力加強(qiáng)關(guān)島、迭戈加西亞島等太平洋和印度洋上的8個(gè)戰(zhàn)略島嶼，這些島嶼大多分布在海上交通運(yùn)輸線上，地理位置十分重要。同時(shí)美國(guó)還在阿拉伯海、西太平洋、加勒比海等關(guān)鍵海域部署有機(jī)動(dòng)的航母戰(zhàn)斗群，使美海軍能在任何時(shí)間和地點(diǎn)，快速控制全球海上戰(zhàn)略通道。正是通過(guò)海軍基地網(wǎng)的“面”控制，海洋通道上“戰(zhàn)略島”的“點(diǎn)”強(qiáng)化和機(jī)動(dòng)兵力的隨時(shí)補(bǔ)充，保證美國(guó)依然能控制全球海洋命脈。
值得注意的是，“9.11”事件以后，美國(guó)還先后提出“集裝箱安全倡議”、“防擴(kuò)散安全倡議”和“區(qū)域海上安全倡議”。其中“集裝箱安全倡議”要求對(duì)運(yùn)往美國(guó)的高風(fēng)險(xiǎn)集裝箱進(jìn)行裝船前的安全檢查和密封，防止恐怖分子在其中藏匿大規(guī)模殺傷性武器。這些倡議讓美國(guó)將對(duì)海上戰(zhàn)略通道的控制與反恐緊密結(jié)合在一起，并借機(jī)更有效地控制海上戰(zhàn)略通道。（作者梁芳是國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略教研部教授）
