經過美國9年“改造”的伊拉克安全了嗎?
昨日,美國駐伊拉克部隊在巴格達附近的軍事基地舉行了降旗儀式,意味著美國在伊拉克的軍事總部正式關閉。出席儀式的美國國防部長帕內塔正式宣布駐伊美軍任務結束。
目前駐伊美軍現有大約6000人,定于本月31日前全部撤出。此前,美國總統奧巴馬稱駐伊美軍是“9·11一代”,駐伊美軍將“高昂著頭”越過伊拉克邊境,他們將成為歷史的一部分。
然而,美國政府高調宣布撤軍時,數百名伊拉克人在中部城市費盧杰放火焚燒了美國和以色列國旗,并高舉著寫有“我們現在自由了”的標語。
伊拉克未成美式民主“標兵”
美國駐伊拉克部隊15日將在巴格達舉行降旗儀式,美國國防部長帕內塔在降旗儀式上發表講話,他說:撤軍意味著伊拉克可以追求自己的未來,撤軍不是結束,而是開始。此前,奧巴馬對伊拉克總理馬利基說,未來兩國關系將長期發展,“我們的目標就是確保伊拉克取得成功,因為我們認為一個成功、民主的伊拉克能夠成為整個地區的典范。”
然而,對于奧巴馬這番話,伊拉克民眾并不“買賬”。近日,伊拉克民眾走上街頭,呼喊口號,高舉寫有“人民要求結束外國占領”,以慶祝美國撤軍。
“2008年,小布什曾經表示,美國撤軍后還可以保持某種存在。但是現在看來,美國撤軍之際,伊拉克很多民眾焚燒美國國旗,慶祝美國撤軍,這也反映出來美國在伊拉克并不受歡迎。由此看來,美國并沒有達到其‘把伊拉克建立成民主典范’的初衷。”上海國際問題研究院外交政策研究所所長李偉建告訴記者。
美國國內也對撤軍一事反應不一。英國廣播公司(BBC)稱,最近的一項研究調查表明,75%的美國人支持這次美國撤軍。但是共和黨員指責撤軍出于考慮伊拉克的安穩。美國有線廣播電視網(CNN)則認為,保守黨已經表示反對奧巴馬從伊拉克撤軍的決定,他們認為一些美國軍隊應該留在伊拉克幫助維持當地秩序。
李偉建認為,自從伊拉克戰爭開始,美國國內的這種爭議一直存在。由于很多人把美國的衰落歸結于伊戰,因此美國國內政治力量及民眾爭論的一個焦點是“美國要不要發動伊拉克戰爭”。另一個爭議是,在沒有完成戰略目標的情況下,是否應該半途而廢撤軍。在美國國內,“反戰”的聲音和希望“美國在中東保持控制力”的聲音一直存在。
美伊新關系不會完全平等
14日,美國已向伊方交接了埃科兵營,這是駐伊美軍在伊拉克505個基地中,移交給伊方的第504個基地。至此,駐伊美軍僅控制位于納西里耶的最后一個基地。在本月底,美國會將這一基地移交伊方,屆時,全部人員將撤離伊拉克。
從年底開始,伊拉克將不再有美國駐軍和美國軍事基地。這是美伊兩國早已達成的協議,也是奧巴馬與馬利基在華盛頓會晤時達成的共識。奧巴馬說,美軍撤離后,伊拉克各方面的情況并不盡善盡美,但卻已是一個“獨立自主、穩定自立的國家”,美伊兩國今后將建立新的伙伴關系。
然而,有分析稱,撤了500多個基地,并不能讓伊拉克還原為一個獨立的國家。美軍撤離后,157名美軍士兵和763名承包商雇員將協助培訓伊拉克軍隊。美國將在伊拉克繼續維持龐大的外交隊伍。
李偉建說,雖然有部分美國當權者擔憂美軍一旦撤出,伊拉克是否有能力保衛國家安全,進而希望美軍留下,但是伊拉克國內對美國長期“占領”反應強烈。如果一個國家有外國軍隊駐扎,就算是為了維護國家安全,也不會是完全意義上的主權國家。
中國社科院美國研究所研究員陶文釗告訴記者,從根本上說,美國和伊拉克還是兩個主權國家。但兩國既不能說是“完全平等”的兩個主權國家關系,也不能說不是兩個主權國家關系。它們的關系就是一個大國和一個小國的關系。美軍撤走后,美國肯定會努力對伊拉克施加影響,手段包括控制石油等方面。