北約28國外長12月7日至12月8日齊聚布魯塞爾北約總部,討論北約導(dǎo)彈防御體系、科索沃和阿富汗局勢問題,并為2012年5月的北約芝加哥峰會做前期準備工作。俄羅斯外長拉夫羅夫8日也在此間參加了俄羅斯—北約理事會外長級會議。會議期間北約和俄羅斯關(guān)于導(dǎo)彈防御體系的談判吸引了諸多媒體的眼球。
北約28國外長與拉夫羅夫8日上午就導(dǎo)彈防御體系問題進行的談判結(jié)果令人失望。俄方希望雙方簽署一項具有約束力的條約,保證北約的導(dǎo)彈防御體系絕不會威脅到俄羅斯自身的彈道導(dǎo)彈,但以美國為首的北約只愿意通過一項不具有約束力的書面協(xié)議。
北約領(lǐng)導(dǎo)人在會上對俄羅斯先是展示了“拉”的架勢。北約秘書長拉斯穆森在8日的新聞發(fā)布會上表示,2012年是北約和俄羅斯赫爾辛基會議召開15周年,也是北約—俄羅斯理事會成立10周年。在這15年中,北約和俄羅斯的關(guān)系一直在拉近,雙方通過對話交流增進了互信合作。美國國務(wù)卿克林頓在今天的新聞發(fā)布會上也表示,在近3年來,北約和俄羅斯在阿富汗、反恐等問題上進行了卓有成效的合作,這些合作促進了雙方的了解。
“拉”的同時,北約領(lǐng)導(dǎo)人又發(fā)起“勸”的攻勢。拉斯穆森表示,俄羅斯為了一個“根本不存在的假想敵”而建設(shè)一套反導(dǎo)彈設(shè)施是白白浪費金錢,雙方應(yīng)就導(dǎo)彈防御體系問題坦率交流,這也是北約邀請俄方外長參加此次部長級會晤的主要原因。克林頓也在8日的新聞發(fā)布會上再三表示:“北約和美國不會、也不可能將導(dǎo)彈防御體系針對俄羅斯,事實上它是針對伊朗的。”
但俄羅斯方面的立場并未因此松動,他們更關(guān)心北約今后的行動而非此時的政治表態(tài)。拉夫羅夫表示,北約沒有做好同俄羅斯就反導(dǎo)問題進行認真合作的準備。
自11月23日俄總統(tǒng)梅德韋杰夫?qū)Ρ奔s發(fā)出警告之后,北約和俄羅斯在反導(dǎo)問題上的爭端有逐步升級的趨勢。對于北約和俄羅斯來說,反導(dǎo)問題談不攏的關(guān)鍵,在于最根本的信任問題仍然沒有解決。