債務危機考驗歐盟自我糾偏能力

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　　歐債危機持續發酵，希臘舊傷未平再添新傷，意大利陷入危機“風暴眼”。越來越多人開始關注債務危機背后的政府危機、制度危機。歐盟官員稱，當下最重要的是重塑對整個歐洲的信心。

　　主權債務危機籠罩歐洲兩年多，非但沒有得到有效緩解，反而愈演愈烈：希臘、意大利均上演了由債務危機引發政府信任危機的“戲碼”。

　　歐盟27國財長會上周在布魯塞爾結束。金融救助希臘、監督意大利財政改革、加強金融監管等議題受到關注。而在此前舉行的歐元區財長會上，各國就擴容歐洲金融穩定工具（EFSF）基本達成一致。會議成果一如外界期待的那樣不顯著，市場恐慌情緒仍未消除。

　　歐盟負責經濟與貨幣事務的委員雷恩指出，2011年底歐盟經濟增長面臨停滯，在這種情況下最重要的是重塑對整個歐洲的信心。歐洲理事會主席范龍佩表示，歐盟有能力脫離險境，將盡一切努力保持歐盟和歐元區的完整性，歐元區不會成為“精英俱樂部”。

　　希臘：保證書能保證誰？

　　希臘在等待金融援助方面可謂是“望穿秋水”。歐盟原定于11月上旬發放給希臘第六筆規模約80億歐元的救助貸款仍未到位。該國財長韋尼澤洛斯此前表示，希臘政府需要在12月中旬以前獲得這筆援助，以化解國家面臨破產的燃眉之急。

　　實際上，歐盟為救助確實煞費苦心。各方經過艱難談判，最終達成了第二輪救助計劃。但希臘10月底宣布就這一救助方案舉行全民公投，隨后迫于各種壓力又放棄。這一行為著實惹惱了歐盟和德、法等主要援助方。歐盟決定暫緩向希臘發放第六筆貸款；德國總理默克爾表示，希臘的公投應該只涉及一個問題，即是否還要留在歐元區；法國總統薩科齊則強硬表態，如果哪個成員國不能遵守大家制訂的規則，就必須離開歐元區。

　　“天下沒有免費的午餐”。希臘要獲得80億歐元以及新一輪金融援助，就要滿足救助方的條件——遵守改革承諾，改善國家財政情況。根據希臘媒體的有關調查，58.9%希臘人反對歐盟的救助方案，認為嚴格的財政緊縮政策不公平，會導致經濟增長遲緩、失業率上升。

　　而由債務危機引發的政府信任危機經過多日發酵終于有了結果。希臘執政黨和反對黨終于達成協議：總理帕潘德里歐辭職，雙方共同組建聯合政府。由前歐洲中央銀行副行長帕帕季莫斯擔任聯合政府總理的新內閣11日宣誓就職，帕帕季莫斯14日表示，希臘議會將在年底前批準歐元區國家領導人上個月達成的新救援協議，盡快推進結構改革。希臘各界希望這位新總理能引導國家擺脫債務危機。但帕帕季莫斯當選后坦承，“希臘經濟仍面臨許多嚴重問題，國家正處于生命攸關的十字路口”。

　　由歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲央行組成的“三駕馬車”工作組有望重新返回希臘，同希臘新政府展開會談。歐盟委員會負責經濟和貨幣事務的雷恩強調，希臘聯合政府必須以書面形式保證遵守原先承諾，才能重啟救助談判。

　　但保證書的效力幾何？分析認為，希臘新政府的日子不會好過，仍需執行嚴格的財政緊縮政策。國際著名投資大師羅杰斯近日則直接給出“讓希臘宣告破產”的藥方，認為這“對于整個歐元區而言沒什么大不了”，一味等待救助反而會讓問題積重難返，最終拖垮整個歐洲。甚至有評論認為，希臘應以冰島為榜樣。2008年，冰島宣布破產，政府讓銀行倒閉以保護納稅人利益。如今，冰島經濟逐漸復蘇，今年上半年經濟增長2.5%。但有分析指出，冰島不是歐元區國家，當時是由于銀行業過大而引發危機，這和希臘爆發的主權債務危機有著本質區別。