針對美國參議院新通過的這項法案,美國媒體和經濟分析人士普遍表示,美國經濟低迷應從自身方面找原因,不該打“匯率牌”拿中國當“替罪羊”。
為美國高失業率找國外替罪羊
美國政客慣于將美國國內失業問題歸咎于人民幣匯率過低。美國就匯率問題對華施壓的主要理由是,人民幣幣值偏低,賦予中國企業在國際貿易中的不平等優勢,從而導致美國本土工作崗位的流失。
美國傳統基金會中國經濟問題專家史劍道表示,沒有任何可靠的證據證明,人民幣匯率與美國的失業問題存在因果關系。根據人民幣匯率變動情況和美國勞工部公布的失業數據,過去20年間,當人民幣幣值走低時,美國的失業率也維持在低水平,而當人民幣升值,美國的失業問題反而加劇。
史劍道指出,美國失業率的高低取決于美國政府的政策,而不是中國的匯率政策。美國國會拿人民幣問題懲罰中國的做法,非但不能解決失業問題,反而可能引發中美貿易戰。
彼得森國際經濟研究所資深研究員羅迪11日表示,美國就匯率問題對人民幣施壓是選舉政治和國內經濟困難的混合產物。一方面,明年就是美國的大選年;另一方面,美國居高不下的失業率已經延續數年,國內民眾對于經濟復蘇乏力不滿情緒較多,因而有議員再度打出“匯率牌”來轉移視線并力圖獲得大選加分。
他說,這一做法對美國而言是弊大于利。他反對該法案的一個重要原因就是美國國會參議員們并未關注中美經貿結構的基本面,沒有關注中國貿易順差占國內生產總值的比重比幾年前大幅下降的事實。
為貿易失衡轉嫁矛盾與壓力
美國智庫凱托學會的貿易問題專家表示,美國國會沒能解決美國經濟中真正存在的問題,反而把人民幣匯率當做一只“替罪羊”。這是非常不明智的。
美聯社認為,這項法案在國會通過的可能性不大,因為奧巴馬政府和之前的布什政府都不主張采取單邊的方式來解決這一問題,而即使對中國商品征收懲罰性關稅,也不過是把進口市場從中國轉向越南、孟加拉等同樣靠制造業發展的國家而已。
《紐約時報》指出,美國參議院通過在人民幣匯率問題上立法懲罰中國是“錯誤之舉”。嚴厲的報復性關稅或其他懲罰措施不可能迫使中國改變既有的經濟政策。相反,此舉給美國經濟造成的損害更大,還會給中美本已沉重的雙邊關系帶來新的沖突。
使美國公司更容易開打貿易戰
美國國會眾議院議長約翰·博納已明確表態:不支持該法案,稱這是“危險的”舉動,認為對別國的匯率進行重估“遠超出美國國會的職責權限”。
《華爾街日報》發表文章稱,同以往類似法案相比,這次法案的新意是直接將“操縱匯率”與“貿易補貼”掛鉤,使美國公司更容易開打貿易戰。一旦爆發貿易戰,美國可能很難控制局勢的發展,而美國幾乎在所有全球性問題的解決上都離不開中國的支持。
《華盛頓郵報》也發表社論說,匯率議案只會適得其反,對美國弊大于利。
“實際上是在懲罰美國消費者”
包括美國進出口商會在內的50多家美國行業組織明確表示反對該法案。這些行業組織認為,單方面的立法行動會給美國企業帶來適得其反的效果,因為中國對美國出口商而言是增長最快的市場。
“和中國進行貿易戰,是個很愚蠢的做法,”美國華德國際有限責任公司董事長艾倫·威爾代茨說,增加進口關稅最終會“惹火上身”,“因為一旦開始增加關稅,就會引發貿易戰,并產生多米諾骨牌效應,蔓延全球,最終所有的代價都會由美國消費者來承擔。”
紐約大學商學院教授拉里·懷特指出,從經濟角度來看,征收高額懲罰性反補貼關稅絕對不是一個好的決策,“因為它實際上是在懲罰美國消費者”,會導致美國商品價格全面上漲,引發通貨膨脹風險。