十年前,美英聯軍領導多國部隊說著“干預”一詞飛抵阿富汗,用午夜前的一番轟炸拉開了戰爭的序幕;十年后,北大西洋公約組織領導的國際安全援助部隊用“褒揚”的口吻稱贊阿富汗安全部隊“可作為”,爾后制定并執行程式化的撤離方案。
發動這場戰爭,出于一方的需要;結束這場戰爭,還是出于一方的需要。
為何撤
這場戰爭,推翻塔利班政權,以日計算;這場戰爭,以年計算,尚未徹底清除塔利班和“基地”組織。
但美國總統貝拉克·奧巴馬上馬后隨即宣布了他任內最重要的政治和軍事決定,重塑以撤軍為目的的阿富汗戰略。開戰后十年,這位民主黨總統認定,他的前任因戰爭失去不少選票,自己不能重蹈覆轍。
但偏偏,樹欲靜而風不止。北約自7月開始在阿富汗中部和南部各地開始移交防務,但移交時,阿富汗亂象更甚,塔利班策劃并實施的各種襲擊不斷。今年上半年以及今年前九個月已成為戰爭十年來最暴力血腥的同比時間段。
北約怎么撤?撤走后阿富汗會怎樣?已經執掌阿富汗權力近十年的哈米德·卡爾扎伊能否掌控全局?最關鍵的是,聯軍回撤之時,阿富汗尚未實現政治和解,各種旨在化解矛盾沖突的對話與和談如何展開?如何收場?
這些疑問不解,北約之撤軍,只能說是為了撤軍而撤軍,或者說為了政治而撤軍,甚至可以說是“為了自己而撤軍”。
何時撤
但美國一再強調:“我們不是倉促撤軍!”
美國國防部長利昂·帕內塔在布魯塞爾召開的北約防長會議上向北約諸國防長“保證”,美國在撤軍同時,不會撤出北約繼續行動所需的一些重要資源,例如醫療團隊、直升機、情報搜集相關設施等。
帕內塔號稱,美國會總攬全局,統籌兼顧,避免草率撤軍留下后遺癥。
“很明顯,沒有人在匆忙中尋找出路。相反,我們有切實承諾……我們將與阿富汗保持長久關系。”帕內塔說。
北約秘書長安諾斯·福格·拉斯穆森不忘褒揚阿富汗安全部隊。他說,阿富汗安全部隊正充分表現其應對反政府武裝勢力的能力,2014年前完成防務移交“不成問題”。
怎么撤
拉斯穆森甚至不承認“撤軍”的表述。他說,北約不是在撤退,而是在移交防務,“那意味著我們還得承擔訓練,承擔教育,意味著我們得確保阿富汗部隊與當局有足夠能力保護他們的國家”。
在北約防長會議上,德國國防部長托馬斯·德邁齊埃說了句“實話”。他警告,北約必須保持“戰略耐心”,確保撤出駐軍行動不以繼續留駐將士的安全為代價。
“我們在阿富汗已經10年。行動伊始時那種高期望已經被證實無法實現,我們不能重蹈錯誤。我們不能一味宣布撤軍規模和速度。”
德邁齊埃說:“上樹容易下樹難。”(凌朔)