經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、失業(yè)率高居不下和債務(wù)危機(jī)蔓延的危險(xiǎn),讓美國(guó)國(guó)會(huì)山再次選擇從海外尋找“替罪羊”。美國(guó)參議院3日將就有關(guān)人民幣匯率的法案進(jìn)行表決,以“懲罰”所謂中國(guó)操縱匯率的行為。
世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“危險(xiǎn)區(qū)域”,歐美債務(wù)危機(jī)不見(jiàn)起色已經(jīng)拖累新興經(jīng)濟(jì)體。專(zhuān)家指出,美國(guó)一些議員以人民幣匯率為借口向中國(guó)施壓,既不能解決美國(guó)的國(guó)內(nèi)問(wèn)題,也無(wú)益于世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇;同時(shí),建議中國(guó)國(guó)內(nèi)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
人民幣升值有目共睹,美國(guó)借口搞保護(hù)主義
這項(xiàng)提案的發(fā)起人之一,參議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)人里德稱(chēng),對(duì)法案獲得通過(guò)很有信心。
該提案如獲通過(guò),則美國(guó)財(cái)政部將必須視“匯率操縱國(guó)”壓低匯率補(bǔ)貼出口。一旦美國(guó)任何行業(yè)能夠證明因此而受到“實(shí)質(zhì)性損害”,便可向這類(lèi)商品征收懲罰性關(guān)稅;該提案還主張,將匯率改革與國(guó)際貨幣基金組織的治理改革相掛鉤,進(jìn)而可能否認(rèn)該國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
這項(xiàng)提案的參與者,密歇根州民主黨參議員斯塔比勞稱(chēng),“中國(guó)的‘匯率操縱’直接影響了美國(guó)就業(yè)。有效解決這一問(wèn)題有益于美國(guó)就業(yè)市場(chǎng),并且成本也不高。”
在對(duì)這項(xiàng)提案沉默兩周之后,美國(guó)白宮發(fā)言人卡尼近日表示,白宮正在“審視”這項(xiàng)提案。“盡管中國(guó)在人民幣匯率問(wèn)題上取得了一些進(jìn)展,但我們希望能夠進(jìn)一步加快升值步伐。”
一些參與提案的國(guó)共兩黨議員稱(chēng),人民幣被低估了25%至40%,這使得中國(guó)公司在國(guó)際貿(mào)易中具有“不公平的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。但人民幣升值世人有目共睹,今年以來(lái),人民幣兌美元已累計(jì)升值達(dá)4%左右。9月30日,人民幣對(duì)美元匯率破6.36再創(chuàng)歷史新高。
“這是一個(gè)花樣。”中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲說(shuō),“就業(yè)率是一個(gè)國(guó)內(nèi)問(wèn)題,與薪酬、就業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。人民幣匯率不是導(dǎo)致美國(guó)失業(yè)率居高不下的原因,美國(guó)應(yīng)該反思自己。”
國(guó)際貨幣基金組織駐華代表處首席代表李一衡接受“新華視點(diǎn)”記者采訪(fǎng)時(shí)表示,美國(guó)高失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)低迷一定程度上是金融危機(jī)和次貸危機(jī)的“后遺癥”。IMF的一項(xiàng)評(píng)估報(bào)告顯示,人民幣快速升值不但會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響,同時(shí)無(wú)益于世界經(jīng)濟(jì)。
美國(guó)參議院針對(duì)人民幣匯率的提案引起中方關(guān)切。中國(guó)外交部發(fā)言人表示,中方敦促美方不能因美方內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而將人民幣匯率問(wèn)題政治化,不要尋找借口對(duì)中國(guó)搞保護(hù)主義。
美國(guó)再起匯率“硝煙”也引發(fā)美國(guó)商業(yè)部門(mén)的擔(dān)憂(yōu)。包括美國(guó)進(jìn)出口商協(xié)會(huì)在內(nèi)的51家美國(guó)行業(yè)組織聯(lián)合致信美參議院,反對(duì)此項(xiàng)法案。警告這會(huì)觸發(fā)“非建設(shè)性”的貿(mào)易戰(zhàn)。
“歐元之父”羅伯特·蒙代爾接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō):“在2005年的時(shí)候,中國(guó)開(kāi)始允許人民幣升值,不應(yīng)該再說(shuō)中國(guó)操縱人民幣匯率了。如果一定要說(shuō)中國(guó)是匯率的操縱國(guó),可能的一個(gè)原因就是,中國(guó)的貿(mào)易順差仍比較大。”