巴人慶祝申請“入聯”
國際觀察:巴方申請“入聯”促進巴以和談
23日,不顧美國和以色列的竭力阻撓,巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯向聯合國秘書長潘基文遞交了巴勒斯坦尋求成為聯合國第194個會員國的申請書。這標志著美國、以色列等國試圖說服巴勒斯坦放棄“入聯”的外交努力失敗。
分析人士指出,此事無論最終結果如何,至少從目前看,巴勒斯坦毫無疑問取得了一大勝利——自1991年馬德里中東和會開啟巴以談判進程二十多年來,這是第一次由巴勒斯坦,而不是美國或以色列來設定談判時間表。然而,要真正實現巴以和平及巴勒斯坦建國大業,仍需要巴以雙方通過談判就邊界、安全、難民和耶路撒冷最終地位等核心問題達成協議。
四方的新時間表
數月來,美國一直試圖說服巴方放棄通過聯合國安理會謀求聯合國會員國地位,以此實現建國的夢想。
美國總統奧巴馬21日在聯合國大會講壇以及與阿巴斯和以色列總理內塔尼亞胡會晤時反復強調,他仍然認為巴勒斯坦人應有“自己的國家”,但這個國家必須建立在與以色列和談基礎之上。
奧巴馬承認,他像其他人一樣對巴以和談缺乏進展感到“沮喪”,承認巴勒斯坦人已經等待太久,但他卻沒有像去年一樣就巴以和談提出一項新方案。
分析人士認為,奧巴馬眼下正在謀求明年連任,他在時日不多的第一個任期內不愿再次在巴以和平這個世界老大難問題上押注過多。如果巴以和談再次失敗,只會給他的競選添亂。在選舉年,美國選民總是把全部心思放在國內問題上,如何提振美國經濟和增加就業才是奧巴馬當下面臨的首要任務。
盡管奧巴馬沒有提出新方案,但經過多日密集磋商,中東問題有關四方(聯合國、美國、歐盟和俄羅斯)23日下午公布了一份新的時間表,表示將在一個月內召開由巴以雙方代表參加的預備會議,希望巴以雙方在三個月內就領土和安全問題提出全面建議,談判在六個月內取得實質進展,并在2012年年底之前達成一項框架協議。
巴方的無奈之舉
巴勒斯坦1988年宣布建國,并得到聯合國絕大多數會員國承認,但它一直不是聯合國正式會員國,只是無投票權的觀察員實體。巴勒斯坦及阿拉伯國家曾多次要求聯大將巴勒斯坦升格為會員國,但均因美國和以色列堅決反對而無法遂愿,這一次也不例外。
分析人士指出,從根本上說,巴勒斯坦此時申請“入聯”是被迫采取的無奈之舉。首先,這是美國長期一味偏袒以色列的結果。美國長期以來一直對中東和平進程進行居中斡旋,但它一味公開偏袒以色列。
其次,以色列堅決不停止在被占領土上修建猶太人定居點,導致巴以和談陷入僵局。隨著時間推移,越來越多的猶太人定居點出現,巴勒斯坦人賴以生存的土地則逐漸被蠶食。