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新加坡國立大學一名外籍學生正在查閱資料。記者 暨佩娟攝
如果問一位新加坡人:新加坡有什么?你多半會聽到這樣的回答:新加坡什么都沒有,只有人才。在全球最具競爭力的國家行列中,新加坡穩居前三名。從最早的向外輸出制造業產品,到后來輸出高科技,到作為亞洲的金融中心向外輸出金融,再到現在向外輸出戰略思想,被稱為東盟“大腦”和“軍師”的新加坡不動聲色地完成著從低端產品輸出到高端思想輸出的蛻變。人才立國就是“彈丸之地”新加坡之所以能夠創造這一系列奇跡的秘訣所在。
人才戰略因勢而變
“新加坡的人才戰略很務實。”記者在新加坡采訪,常會聽到這樣的介紹。一位中國駐新加坡大使館的工作人員對這樣的務實有一個形象的比喻,稱之為“掐尖兒”。他說:“新加坡近年來積極吸引中國內地的高二、高三優秀學生來留學,因為他們知道,如果不提前‘動手’,中國學生會把目光投向歐美市場。這些學生來到新加坡,經過高中最后一兩年的‘加工’后,就可在新加坡上大學。畢業后,很多人留在新加坡工作。6年后,這些學生已經在新加坡戀愛、結婚、生子,有了自己的固定職業,很多人因此留下來!
吸引中國高中生的策略其實更像是一種“戰術”,而這樣的“戰術”背后,顯然有著長遠的戰略考慮。自上世紀60年代起,新加坡經歷了從勞動力密集型到技術密集型,再到知識密集型的幾次產業結構轉型,其間每一次大的產業結構調整,都伴隨著人才戰略的相應轉變。
多元文化 筑巢引鳳
瑞士洛桑國際管理學院年度報告顯示,在全球最具競爭力的國家行列中,新加坡穩居前三名。新加坡吸引人才的競爭優勢主要在于:一是穩定的經濟和豐富的職業發展機會。新加坡提供的跨國和多元文化環境吸引全球的專業人才將這里作為國際職業生涯的起點。二是較高的生活水平。美國美世咨詢公司進行的一項包含了39項主要生活質量指標的研究結果表明,新加坡被評為能夠為移居海外的主管及其家庭提供最高生活水平的亞洲城市。而政治穩定、基礎設施全面以及氣候和治安環境良好也使新加坡成為世界上最宜居的城市之一。三是地理優勢,從新加坡飛到大多數亞洲國家都很便捷。
新加坡的另一吸引人才之處在于,它能夠將東西方文化融會貫通,打造具有全球視野的“國際社會”,不同文化、不同國度的人來到新加坡,很容易調整和適應。
多年來,新加坡政府總能因勢利導地針對國家發展的瓶頸來決定人才發展的重點。新加坡國立大學李光耀公共政策學院顧清揚博士對本報記者說,獨立初期,新加坡人才有限,政府腐敗、低效。為促進廉潔高效,政府設置了逐年增多的各類獎學金,盡量將人才安排進公共部門。獲得獎學金的人才被送往海外名牌大學深造,回來必須在公共部門工作一定年限。到了20世紀90年代中期,私營部門人才不足成為問題,政府提高了獲得獎學金的門檻,政策也靈活調整為“從海外深造回國的人才如果在公共部門覺得不適應,可以換到私營部門”。
據介紹,新加坡人力資源部和經濟發展局還聯合成立了聯盟組織“聯絡新加坡”,組織了“人力之家”活動。該機構致力于吸引全球人才來新加坡工作、投資和居住,吸引海外新加坡人回國就業,以補充本地勞動力市場,推動經濟發展。
新加坡還在亞太、歐洲和北美的主要城市發起了“新加坡職業選拔”活動。這項計劃使新加坡的高附加值產業有機會接觸到有意在該行業工作的全球專業人才。有意愿者可參加短期在新加坡工作和生活的“發現之旅”,與新加坡行業內的專業人才和企業建立聯系。
新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授許榮達介紹說,新加坡的人力資源部,對于未來需要什么技能,有多少人才缺口,都會做出前瞻性的預估和計算,并制定出相應計劃。而經濟發展局在國外設有辦公室,了解其他國家的人才動向,并預測,未來5年,新加坡會吸引哪一類投資,需要哪些技術來支持這些投資,這樣的人才需求有多大,大學必須做好準備培養合適的人才。
人力資源部新聞發言人告訴記者,目前,政府正集中精力在勞動力中發展如生物醫學、清潔技術、醫療保健、電子、數字和互動媒體等高附加值產業所需的技能。