9月5日,在位于密歇根州底特律市的通用汽車總部的停車場,美國總統奧巴馬發表美國勞工節演說。奧巴馬將于8日晚在國會聯席會議上推出有關就業創造和刺激經濟的新計劃,根據這次勞工節講演,輿論紛紛對就業創造計劃的主要內容做出猜測。
失業率保持在9.1%的高位
高失業是美國經濟面臨的最大挑戰,也是奧巴馬爭取連任路上的最大攔路虎。勞工部最新數據顯示,8月份美國幾乎沒有新增就業崗位,失業率依然保持在9.1%的高位。如果這一趨勢繼續,加上每月新增勞動力人口,失業率無疑將繼續走高。失業之虞抑制美國民眾的消費意愿,勞工節一向是購物旺季之一,但市場今年明顯要慘淡得多。驅動美國經濟增長的消費支出失去動力,企業就不愿擴大投資和雇傭,美國經濟有進入一種惡性循環的危險。
奧巴馬在底特律發表勞工節講演,有深刻背景。密歇根州是全球最大的汽車制造業基地,失業率達10.9%,高出美國平均失業率近兩個百分點。底特律市尤為突出,近幾年來失業率一直徘徊在20%—30%之間。同時,底特律彰顯奧巴馬經濟刺激計劃的有效性。今年以來,美國汽車業復蘇勢頭明顯,銷量大幅增長,白宮對兩大汽車巨頭救援是成功的。
廣修路橋是就業創造重點
有關延長薪資稅減免期和擴大基礎設施建設支出內容,在奧巴馬近期有關講演中都提及,被認為是其就業創造計劃的主要內容之一。
美國目前實行的薪資稅減免將于今年底到期,延長這一計劃,能夠幫助每個家庭每年節省1000美元。就業創造的重點是廣修路橋。輿論認為,奧巴馬可能將呼吁美國國會參與制訂美國的基礎設施建設計劃,讓更多建筑工人重返工作。
就業創造計劃還可能包括延長失業保險領取期、為雇主減稅、減少監管及簽署貿易協定以及房屋抵押再融資。在這些措施中,減少監管的內容被企業界所關注。如不再要求環保署出臺更加嚴格的空氣質量標準,此舉一項企業可節約900億美元,同時,將對政府的行政監管措施進行審查,未來5年企業可節省100億美元,放松對墨西哥灣和阿拉斯加近海油氣開采的限制等。近來奧巴馬政府否決美國電話電報公司(AT&T)并購T—MOBILE協議,起訴華爾街17家大銀行,在銀行監管和醫保改革法上不打算讓步,表明奧巴馬試圖樹立一種既重監管又親商界的中間形象。