“9·11”十周年到來之際,本網記者在印度首都新德里專訪了印度著名智庫和平與沖突研究所客座教授、國際安全專家查里,請他回顧美國十年反恐之路的得與失,分析恐怖主義未來發展趨勢,并探討美國反恐戰略對美印關系的影響等。
記者:如果我們將“9·11事件”看作一個歷史轉折點,那么十年來美國政府一直受困于長期反恐戰爭的泥潭之中。正值“9·11事件”十周年之際,請您深入剖析一下美國在這場未完戰爭中的得與失?
查里(印度和平與沖突研究所客座教授):“9·11事件”發生之后,時任美國總統布什不得不立即采取行動。依據當時所能獲得的粗略情報,布什總統認定是奧薩馬·本·拉登所領導的“基地”組織犯下了“9·11事件”中恐怖襲擊的罪行,由于“基地”組織受到當時阿富汗塔利班政權的支持,除了打擊“基地”組織,美國同時還決定向阿富汗動武。
此后,美國反恐部隊成功將塔利班政權趕下臺,也將“基地”組織逼入守勢。不過,布什總統犯下的最大錯誤就是在沒有完成這項工作的前提下,就匆匆開始在伊拉克開辟新戰場。
總而言之,美國在阿富汗和伊拉克兩個戰場上的表現應該有許多需要總結的東西,這當中的確存在得與失。我認為,美國政府十年來最大的收獲就是將全世界的目光都集中在這樣一個非國家實體的問題上,使得世界各國都對國際安全環境表現出異常的關注。當然,其最大的失敗是這場未完的戰爭大大消耗了美國的元氣,從而也引發了后來的全球金融危機。
記者:本·拉登被擊斃,是否就可以為這場反恐戰爭劃上一個句號,還是情況更糟糕了?到底恐怖主義未來的發展形勢會怎樣?您如何看待奧巴馬政府針對新時期反恐問題的戰略調整?
查里:不,本·拉登之死絕不意味著反恐戰爭的結束。那將是一個夸張的想法,因為“基地”組織及其同盟和分支機構目前還散布在全球60多個國家。然而我們也有理由相信,處決“基地”組織具有象征性的領袖人物本·拉登一定會極大地挫敗其支持者。因為本·拉登本人擁有一種其繼任者所不具備的獨特人格魅力。
當前外界都在揣測“基地”組織是否仍然有能力實施又一次類似“9·11事件”的恐怖襲擊,當然有許多人預言這一幕可能很快就會重演。因而短期內,奧巴馬政府必須全神貫注地防止悲劇的再次發生。不過,從長遠來看,我認為,美國政府將會盡力避免直接在海外與恐怖組織發生糾纏,取而代之的是大力支持其盟友開展反恐行動。