東南亞最低工資“漲”聲一片

　　泰國(guó)新政府計(jì)劃把最低日薪提高至300泰銖，這比目前泰國(guó)各府平均最低日工資高出40%。圖為泰國(guó)一橡膠工廠的女工正在工作。人民圖片

　　追趕世界腳步

　　最近，東南亞多個(gè)國(guó)家醞釀對(duì)最低工資政策進(jìn)行調(diào)整。

　　越南政府日前宣布，從10月1日起調(diào)高基本工資，胡志明市和首都河內(nèi)所有企業(yè)按規(guī)定須每月至少支付員工200萬(wàn)越南盾（約合96美元），兩城市的外資企業(yè)基本工資調(diào)高29%，本國(guó)企業(yè)基本工資調(diào)高48%，其他地區(qū)內(nèi)外資企業(yè)也相應(yīng)大幅調(diào)薪。這是越南政府首次針對(duì)內(nèi)外資企業(yè)同時(shí)調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，旨在幫助低收入階層應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)通脹壓力。

　　在泰國(guó)，上調(diào)工資成為新政府的經(jīng)濟(jì)政策重心之一。總理英拉近日發(fā)布施政綱領(lǐng)時(shí)宣布將兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，把勞動(dòng)者最低日薪定為300泰銖（1美元約合30泰銖）、大學(xué)畢業(yè)生月薪定為1.5萬(wàn)泰銖以及公司所得稅從30%下調(diào)至23%等作為政府施政重點(diǎn)。

　　加入漲工資國(guó)家名單的還有馬來(lái)西亞。該國(guó)政府在今年初制定了保安人員基本工資制度，同時(shí)還在制定有關(guān)法令，準(zhǔn)備通過(guò)設(shè)立國(guó)家薪金咨詢理事會(huì)，落實(shí)適用于全國(guó)所有勞工的最低工資制度。該國(guó)人力資源部官員表示，馬來(lái)西亞要在2020年進(jìn)入高收入國(guó)家行列，政府必須采取措施縮小收入差距，提高國(guó)民收入水平。

　　“很多亞洲新興市場(chǎng)國(guó)家都在考慮上調(diào)工資的問(wèn)題。”國(guó)際勞工組織泰國(guó)、柬埔寨和老撾國(guó)家局局長(zhǎng)王紀(jì)元在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，近期，馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、柬埔寨、老撾等都向國(guó)際勞工組織亞太地區(qū)局進(jìn)行有關(guān)政策咨詢。美國(guó)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》不久前的報(bào)道指出，在過(guò)去10年里，亞洲許多國(guó)家和地區(qū)通過(guò)引入最低工資制度或者制定針對(duì)特定行業(yè)和區(qū)域的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在落實(shí)勞動(dòng)者最低收入保障方面，追趕世界其他地區(qū)的腳步。

　　不會(huì)削弱對(duì)外資吸引力

　　國(guó)際勞工組織的研究顯示，在過(guò)去10年里，一些東南亞國(guó)家的工資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重呈下降趨勢(shì)，企業(yè)盈利后沒(méi)有向員工公平分配。如果比較工資水平與勞動(dòng)生產(chǎn)率就不難發(fā)現(xiàn)，亞洲地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)很快，但工資的增長(zhǎng)率與之并不相稱。另外，部分國(guó)家最低工資水平也沒(méi)有跟上通脹率的上升步伐。這說(shuō)明，在社會(huì)分配中，勞動(dòng)者的工資長(zhǎng)期處于低增長(zhǎng)狀態(tài)。與此同時(shí)，低收入群體和高收入群體的收入差距不斷擴(kuò)大。王紀(jì)元說(shuō)：“如果這種狀況長(zhǎng)期持續(xù)下去，對(duì)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不利的。”

　　許多國(guó)家顯然已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題，不過(guò)，工資政策的變動(dòng)，往往會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，引起廣泛辯論。英拉領(lǐng)導(dǎo)的為泰黨在大選中提出，計(jì)劃把最低日薪提高至300泰銖，這比目前泰國(guó)各府平均最低日工資高出40%。這項(xiàng)被稱為“他信經(jīng)濟(jì)學(xué)”的政策擬在全國(guó)逐步實(shí)施，但遭到泰國(guó)工商界反對(duì)。泰國(guó)工商總會(huì)發(fā)布的一項(xiàng)研究警告，如果實(shí)施這一政策，3個(gè)月內(nèi)泰國(guó)將有10萬(wàn)—20萬(wàn)家企業(yè)破產(chǎn)。

　　歸納起來(lái)，人們對(duì)上調(diào)最低工資或者一般工資水平有三大擔(dān)心：一是擔(dān)心導(dǎo)致通脹，二是擔(dān)心勞動(dòng)力成本提高影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，三是擔(dān)心影響一國(guó)在某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“根據(jù)國(guó)際勞工組織的研究，對(duì)泰國(guó)及其他部分東南亞國(guó)家來(lái)說(shuō)，以上3個(gè)問(wèn)題都不存在。”王紀(jì)元認(rèn)為，引起亞洲新興市場(chǎng)國(guó)家通脹的主要因素不是工資，而是其他因素，特別是石油和其他大宗原材料價(jià)格的上漲。亞洲新興市場(chǎng)國(guó)家的平均工資水平，比拉美以及東歐地區(qū)的新興市場(chǎng)國(guó)家低得多。而且，即便勞動(dòng)者工資有一定幅度較快上漲，也不會(huì)削弱亞洲地區(qū)對(duì)外資的吸引力。國(guó)際勞工組織官員日前在泰國(guó)《民族報(bào)》撰文指出，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，工資上調(diào)并未對(duì)社會(huì)總就業(yè)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)和投資帶來(lái)負(fù)面影響。