美國《大西洋月刊》8月16日發(fā)表評論稱,最近伊朗國內(nèi)政治出現(xiàn)波動(dòng),伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德因與政府內(nèi)部文職官員發(fā)生矛盾而失勢。內(nèi)賈德在伊朗國內(nèi)的權(quán)力減弱或許會(huì)減緩伊朗核計(jì)劃的進(jìn)程,美伊談判僵局在短期內(nèi)將很難打破。
文章稱,內(nèi)賈德失勢的主要原因,在于內(nèi)賈德所挑選的幾名極富爭議的幕僚,尤其是首席總統(tǒng)幕僚馬紹伊。馬紹伊對文職人員的政策導(dǎo)致內(nèi)賈德與伊朗多名權(quán)勢人物為敵,最近幾個(gè)月以來,內(nèi)賈德在其同僚中的影響力迅速下降。
伊朗總統(tǒng)職位向來較弱,根據(jù)伊朗伊斯蘭共和國憲法,總統(tǒng)必須服從于被授予最高政治和宗教權(quán)力的最高領(lǐng)袖。即使在政府內(nèi)部,內(nèi)賈德也必須與軍方、文職官僚以及技術(shù)官僚等不同派系相互競爭。
最近,許多伊朗政治觀察家都表示失勢后的內(nèi)賈德已經(jīng)不再是一股有力的政治力量。一名分析師甚至稱,內(nèi)賈德更像是一名外交部長而非總統(tǒng),“他或許還可以發(fā)表演講,但是也就僅此而已”。分析稱,如今失去了同僚支持的內(nèi)賈德已經(jīng)是一只名副其實(shí)的跛腳鴨。
根據(jù)美聯(lián)社的一份分析報(bào)告,內(nèi)賈德是伊朗國內(nèi)支持推進(jìn)核計(jì)劃的主要人物之一。目前處于谷底的內(nèi)賈德很有可能無法說服其同僚支持,從而導(dǎo)致伊朗核計(jì)劃擱淺。
盡管內(nèi)賈德很有可能為重獲政治聲望而加速核計(jì)劃,通過在任期內(nèi)造出核武器來挽回其執(zhí)政合法性。但是也必須考慮到,內(nèi)賈德定會(huì)遭到其同僚的極力反對,以達(dá)到徹底抹滅其執(zhí)政合法性的目的。而這些文職官員現(xiàn)在比內(nèi)賈德更有權(quán)勢。
因此我們完全有理由推測直到2013年內(nèi)賈德離任甚至更晚時(shí)候,伊朗都可能無法完成核武器的研發(fā)。但是這是否意味著現(xiàn)在正是西方與伊朗實(shí)現(xiàn)外交突破的時(shí)候?似乎不是。
很多研究伊朗問題的專家都認(rèn)同,內(nèi)賈德或許是伊朗國內(nèi)對推動(dòng)美伊對話最熱心的領(lǐng)導(dǎo)人。很多美國官員都認(rèn)為內(nèi)賈德比伊朗最高領(lǐng)導(dǎo)人哈梅內(nèi)伊更為溫和,更愿意與西方對話。
內(nèi)賈德像所有政治家一樣珍惜自己的政治聲譽(yù),作為伊朗總統(tǒng),幾乎沒有什么比與美國恢復(fù)正常關(guān)系更具吸引力的了。盡管伊朗不時(shí)傳出“與美國決戰(zhàn)至死”之類的厥詞,但是伊朗的政治家們實(shí)際上非常渴望能夠與西方恢復(fù)關(guān)系。內(nèi)賈德的兩位前任均做出過努力試圖與美國達(dá)成和解,但均以失敗告終。如果內(nèi)賈德能夠突破兩位,使伊朗重回國際社會(huì),無疑將獲得極高的政治信譽(yù)與聲望。
但是,內(nèi)賈德的反對者不可能給他任何重獲政治聲望的機(jī)會(huì),他們肯定會(huì)極力阻撓內(nèi)賈德在任期內(nèi)與西方獲得任何和解。因此那些希望美國和伊朗借此機(jī)會(huì)取得談判成果的人,可能免不了要失望了。
對美國而言,內(nèi)賈德失勢似乎并不是一個(gè)好消息,因?yàn)檫@或許意味著在未來的兩年內(nèi),伊朗問題都不會(huì)有什么實(shí)質(zhì)性的改善。盡管目前伊朗國內(nèi)的政治局勢可能會(huì)限制其核計(jì)劃取得顯著進(jìn)展,但同時(shí)美伊關(guān)系也會(huì)因此受到牽絆而無法取得實(shí)質(zhì)性緩和。
美國方面所要做的,是耐心等待伊朗國內(nèi)政治僵局的結(jié)束,并未將來的美伊談判做好準(zhǔn)備,這樣才能在談判中使美伊關(guān)系向美國所希望的方向轉(zhuǎn)變。(王冬萍 董菁)