自拉登在巴基斯坦境內(nèi)被擊斃以來(lái),美國(guó)和西方輿論一邊倒,或指責(zé)巴反恐不力,或指責(zé)巴有包庇和縱容之嫌,把國(guó)際反恐功勞大包大攬的同時(shí),不惜抹殺巴基斯坦10年的反恐貢獻(xiàn)和犧牲。事實(shí)上,巴基斯坦作為反恐前沿國(guó)家和美國(guó)的重要反恐盟友,如果沒(méi)有它這些年的配合和犧牲,斷不能有今天之反恐成就。
從戰(zhàn)略上看,巴基斯坦為國(guó)際反恐付出了國(guó)家安全利益受損的巨大代價(jià)。“9·11”事件后,巴基斯坦放棄了經(jīng)營(yíng)多年的塔利班政權(quán),轉(zhuǎn)而全力配合美國(guó)反恐,使美國(guó)能在短時(shí)間內(nèi)蕩平阿富汗,把“基地”組織打得四散奔逃。10年來(lái),巴基斯坦先后從東部印巴邊境抽調(diào)10余萬(wàn)大軍封堵和圍剿恐怖分子,不惜暫時(shí)犧牲優(yōu)先防范印度的傳統(tǒng)戰(zhàn)略部署,可謂誠(chéng)心反恐,而并非美國(guó)和西方輿論所描繪的兩面三刀。反觀美國(guó),卻坐視和縱容印度擴(kuò)充軍力,讓巴方有苦難言。
10年反恐,巴基斯坦還付出了嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)安全代價(jià)。一方面,巴基斯坦打破歷史傳統(tǒng)將軍隊(duì)開(kāi)進(jìn)一直處于半自治狀態(tài)的部落地區(qū),對(duì)傳統(tǒng)部落體制的沖擊和由此引發(fā)的沖突,在巴基斯坦國(guó)內(nèi)造成長(zhǎng)時(shí)間的流血?jiǎng)邮帲^(guò)去的安寧和諧不復(fù)存在。10年來(lái),由反恐問(wèn)題引發(fā)的部落武裝失控、恐怖爆炸多發(fā)和教派血腥沖突,使巴國(guó)內(nèi)陷入恐怖與極端勢(shì)力肆虐的泥潭,成為了美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的最大輸家;另一方面,奧巴馬上臺(tái)后,還將巴西部由反恐前線(xiàn)變?yōu)榉纯謶?zhàn)場(chǎng),更造成了嚴(yán)重的后果,巴軍隊(duì)先后進(jìn)剿7大部落中的6個(gè),僅剩下北瓦濟(jì)里斯坦問(wèn)題尚待解決,幫助美國(guó)清除大量恐怖分子。試想,有誰(shuí)愿意將本國(guó)國(guó)土變?yōu)榉纯纸雇粒绱藸奚绹?guó)豈能視而不見(jiàn)。
巴基斯坦在反恐問(wèn)題上,并非像美國(guó)輿論指責(zé)的那樣“出工不出力”。10年來(lái),巴基斯坦在大大小小的反恐戰(zhàn)役中投入10多萬(wàn)兵力,共逮捕和擊斃了400多名“基地”分子和上千名極端分子,并把一些重要頭目交給美方,其中不乏“9·11”事件嫌犯哈立德那樣的重量級(jí)人物。巴基斯坦還為美國(guó)提供了大量情報(bào)線(xiàn)索,拉登被發(fā)現(xiàn)最初也得益于巴方提供的情報(bào),而美方卻不把研判結(jié)果通知巴方,根本沒(méi)把巴方當(dāng)作平等的反恐盟友看待,而是一切考慮都從美國(guó)利益出發(fā)。
據(jù)巴方統(tǒng)計(jì),巴基斯坦10年反恐的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1000億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)在此期間不到200億美元的各項(xiàng)援助。10年反恐,巴基斯坦還付出了高昂的社會(huì)政治代價(jià):社會(huì)發(fā)展失序、安全局勢(shì)惡化、部落民眾流離失所。反觀美國(guó)2004年以來(lái)在巴部落區(qū)的無(wú)人機(jī)轟炸,雖然炸死了1000多名恐怖分子,但卻造成大量無(wú)辜平民傷亡,由此激發(fā)的反美情緒使巴政府左右為難。巴基斯坦作為反恐前沿國(guó)家的貢獻(xiàn)不容抹殺。
如今,美國(guó)輿論不檢討在此次行動(dòng)中的單邊主義和侵犯巴方領(lǐng)土主權(quán)的行為,反而欲將巴基斯坦丑化為反恐戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)展不順的替罪羊。在坐收擊斃拉登這樣的反恐成果時(shí)卻將反恐盟友拋之腦后,并在事后對(duì)其口誅筆伐,陷巴基斯坦政府于尷尬境地,甚至將恐怖禍水引向巴方。美國(guó)和西方輿論理應(yīng)公正評(píng)價(jià)巴基斯坦的反恐貢獻(xiàn),多從反恐前沿國(guó)家角度想問(wèn)題,多做有利于地區(qū)安全和穩(wěn)定的事情。(傅小強(qiáng) 作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐研究中心主任)