既然中美已有雅量進行利益分配的和平對話,它們就沒有理由不盡量將利益增量切割得更為均衡,坦蕩面對正在轉型的國際秩序。
中美第三輪戰略與經濟對話即將在華盛頓舉行。日前,筆者所在的復旦大學美國研究中心在美國與丹佛大學美中合作中心共同舉辦中美關系的學術研討。期間,丹佛大學國際關系學院院長、美國參加關于朝鮮棄核的“六方會談”代表團前團長希爾談到了怎樣看待“六方會談”。
“朝鮮不會棄核。但美國通過六方對話,改善了同韓國的關系(指韓國盧武鉉執政時期),還改善了同中國的關系,所以我們還會繼續對話。當然,我們希望同中國合作,真正達到朝鮮棄核。”希爾稱。
美國尚且重視通過“六方會談”來改善同中國的關系,那么,它對兩國高層直接開展的戰略與經濟對話,就更為重視。這次,美國仍遣第五號國家領導人、國務卿希拉里·克林頓帶團,同中方舉行會談。
自去年五月在北京舉行中美第二輪戰略與經濟對話以來,時間已過去將近一年。這期間發生了很多事件與變化。在安全與戰略領域,美國已擊斃本·拉丹,取得了反恐的轉折性勝利。但在朝鮮和伊朗核問題上,國際社會幾無進展,這兩國未采取符合安理會相關決議的任何行動。相反,東北亞和中東局勢動蕩。去年以來,朝鮮半島及周圍因韓艦沉沒及延坪島受擊而發生嚴重對峙。在西亞北非,多國局勢自今年以來迅速變遷。在中美利益攸關的蘇丹,則發生了這個非洲大國分裂的重大事件。
一年來,中美關系跌宕起伏,雙方齟齬不斷。兩國雖經努力,包括今年一月峰會,但雙方民眾對對方的看法,仍處歷史低潮。由于美國仍受經濟困擾,失業率繼續高居,其政府深感壓力。在奧巴馬總統剛剛宣布了競選連任之后,美國行政部門予以迎合,勢必難免。美方近日表示,它將在本次會議向我國提出人民幣匯率、信貸發放、利率市場化,以及銀行系統改革等問題,態度明顯。
中美博弈,從來就是一個雙方基于各自民族利益來尋求共贏的過程。事實上,也正是由于中美各自采取的“自主、雙贏”的原則,才有了三十多年來雙方在市場經濟前提下擴大共識、管控分歧的持續成功。
三十多年來,中國不謀求輸出意識形態,不詆毀美國制度價值,不挑戰美國國際地位。期間,我國安心經濟發展,致力地區穩定,促進全球繁榮。這是美國這么多年來愿意同中國攜手合作的根本原因。中國改革開放以來的中美關系,從本質上不同于冷戰期間美蘇之間的戰略競爭。盡管美國對華還有諸多不滿,但美國歡迎中國融入國際體系,接受現有國際秩序,在自身發展的同時,也能照顧遠近各方利益,從而成為國際社會能普遍接受的重要一方。
中美兩國在過去三十多年的磨合,也是雙方各自對對方言行進行檢測、反應與互動的過程,基本未脫矛盾、溝通、調整、再穩定的上升性重復模式。沒有中國改革開放,就沒有冷戰結束,就沒有美國獨大天下,更沒有我國經濟規模只用三十年就升為世界第二。這個各贏互利的事實,我們今天應該看得清楚。
中美開展戰略與經濟對話,即在延續這一模式。在中美會談桌上,沒有絕對的贏,更無絕對之輸。讓即是得,得亦是失。得失從來皆為相對,謙讓也是為了塑造克制。美方這次可能提出中國匯率、利率以及金改,均為我國改革不易但又必須逾越的難題。即使沒有施壓,我們也需改革。妥善圍繞改革的內外壓力,化壓力為動力,我國已取得諸多經驗。這種范式,目前以及將來還將繼續。同時,對中國可能關注的美國市場準入、對華出口管制、承認中國市場經濟地位等問題,美國也需擺脫慣性思維,認真回應。
中美戰略與經濟對話,是兩國在全球化環境下繁榮共贏的發展之道。在人類歷史上,既有大國與崛起大國在都可預見國際格局將要發生重大轉變的前夜,仍能進行關于雙方合作得利、公平分配的制度性磋商,意義巨大。既然中美已有雅量進行利益分配的和平對話,它們就沒有理由不盡量將利益增量切割得更為均衡,坦蕩面對正在轉型的國際秩序。(沈丁力)