中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話——務(wù)虛求實兩相宜

　　第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話即將于5月9日至10日在美國華盛頓舉行。這種獨特的“務(wù)虛會”，讓雙方不拘泥于雙邊關(guān)系的具體事務(wù)，不以具體成果作為成功與否的評價標準，坦誠務(wù)虛，在務(wù)虛中求實，已成為兩國戰(zhàn)略溝通的重要平臺。

　　“務(wù)虛會”要回答的五大問題

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話自啟動以來，一直在試圖著重回答以下五大問題：一是如何看中國，二是如何看美國，三是如何看世界，四是如何看合作，五是如何看分歧。這五個問題由來已久，看似簡單，卻一直沒有得到很好的解決，始終困擾著兩國和雙邊關(guān)系，直接影響兩國戰(zhàn)略互信和戰(zhàn)略利益。現(xiàn)在，每一個問題又都有了很多新的、復(fù)雜因素。而回答這五大問題，離不開三個關(guān)鍵因素：世界面臨的新挑戰(zhàn)；中美結(jié)構(gòu)性的舊矛盾；兩國實力對比的新變化。其中，中美實力對比的變化是最關(guān)鍵的因素。在相當(dāng)長時期內(nèi)，中國發(fā)展勢頭強勁，中國崛起的話題吸引輿論關(guān)注已有時日。但近兩年中國的一些硬實力重要指標連續(xù)刷新，新的經(jīng)濟數(shù)字、新的產(chǎn)業(yè)升級、新的軍備研發(fā)、新的外交舉措、新的文化傳播等等，使中國人愈加自豪，也不斷沖擊著許多美國人的神經(jīng)。中國超過日本成為第二大經(jīng)濟體，超過德國成為第一大商品出口國，超過美國成為第一制造業(yè)大國等等，更成為國際經(jīng)濟格局變化的標志性事件，引發(fā)國際輿論特別是美國輿論的熱烈討論。而國際貨幣基金組織日前公開預(yù)測中國經(jīng)濟總量將于2016年超過美國，更是為這種討論火上澆油。在輿論看來，中國之于美國，目前在國際競技場上的成績是總體逼近，單項超越。在各種輿論中，既有客觀冷靜的認識，也不乏“中國威脅論”、“中國責(zé)任論”、“中國不穩(wěn)定論”、“美國衰落論”、“中國挑戰(zhàn)論”、“中美對抗論”、“圍堵中國論”等林林總總的偏頗論調(diào)。中國對內(nèi)踐行和諧社會理念、科學(xué)發(fā)展觀，對外倡導(dǎo)和諧世界理念、包容發(fā)展觀，在尋求自身發(fā)展過程中不對他國構(gòu)成威脅。應(yīng)該說，中國在增進同包括美國在內(nèi)的世界各國的相互了解和信任方面做了大量工作。中美通過元首互訪和戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話等溝通磋商渠道，確認雙方將共同努力，建設(shè)相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系。美方多次表示中國的和平發(fā)展對全球和美國來說是好事，重申歡迎一個強大、繁榮、成功和在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國；中方多次表示歡迎美國作為一個亞太國家為本地區(qū)和平、穩(wěn)定、繁榮發(fā)揮積極作用。可以說，雙方就厘清兩國共同利益、推進新時期中美關(guān)系、尊重彼此核心利益和重大關(guān)切、妥善處理相互間的分歧和敏感問題、加強重大國際地區(qū)問題上的協(xié)調(diào)、深化在國際體系變革和亞太事務(wù)中的合作等問題進行深入探討，取得了原則共識，初步回答了上述五大問題。

　　中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的一對雙邊關(guān)系，同時從很多方面來講也是最復(fù)雜的一對雙邊關(guān)系。為上述五大問題尋求符合實際的答案有助于兩國共同推動中美關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展，開創(chuàng)兩國伙伴合作新局面。當(dāng)然，這五大問題是動態(tài)的，不是靜態(tài)的，也不會有一勞永逸的答案，更不能期望通過一次、兩次高層對話就能解決所有懸而未決的重大問題。關(guān)鍵是雙方要本著相互尊重、平等相待、坦誠溝通、持之以恒的態(tài)度，去客觀理性地看待對方的國情和戰(zhàn)略意圖，妥善處理矛盾和差異，在雙邊、地區(qū)和國際層面不斷拓展共同利益。回答這五大問題是一個過程，在此過程中增加互信，促進合作，使兩國關(guān)系保持發(fā)展勢頭和相對穩(wěn)定，使兩國人民乃至世界得到好處，才是目的所在。

　　在務(wù)虛中求實

　　顧名思義，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制是戰(zhàn)略性溝通，不是實務(wù)談判，不討論細枝末節(jié)的問題，不以具體成果作為評判成功與否的標準，更不應(yīng)為兩國關(guān)系中個別分歧和摩擦所累。但務(wù)虛不虛，雙方都在務(wù)虛中求實。對話涉及的問題都是兩國當(dāng)前和今后一個時期面臨的重大而緊迫的問題。同時，雙方圍繞中美關(guān)系的重點發(fā)展方向和兩國合作的重點領(lǐng)域，審視正在進行的合作議題和項目，規(guī)劃下一階段新的合作議題和項目，達成諒解和共識。對于中美關(guān)系的發(fā)展來說，這本身就是十分務(wù)實的，具有重要意義，也是開展戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的一個重要初衷。第二輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間，兩國主管部門還簽署了多項合作文件，雙方在戰(zhàn)略對話軌道達成26項具體成果，在經(jīng)濟對話軌道達成40多項具體成果。雙方希望通過戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，為自己關(guān)切的具體問題尋求解決方案，這并不奇怪。美方期盼戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話能為其關(guān)心的朝核、伊朗核、蘇丹以及人民幣匯率、貿(mào)易不平衡、知識產(chǎn)權(quán)保護、政府采購、資本市場限制等問題的解決帶來促進。中方也直言不諱地提出亞太安全、涉臺、涉藏等問題并希望在對話中詳細了解美方關(guān)于放松對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制、公平對待中國赴美投資企業(yè)、以合作方式迅速承認中國市場經(jīng)濟地位的路線圖和時間表。 此外，從實際出發(fā)，放棄對戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話及對方一些過高的期望，也是一種務(wù)實的表現(xiàn)。

　　務(wù)虛求實兩相宜

　　務(wù)虛與求實并非對立，而是相互依賴，相互轉(zhuǎn)化，相互促進。在務(wù)虛中求實，求實不忘務(wù)虛，務(wù)虛求實兩相宜。總的看，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話是一個坦誠務(wù)虛、虛實結(jié)合、構(gòu)建框架、設(shè)置議程、加深了解、增加互信、促進合作的過程。在“務(wù)虛會”中，對話應(yīng)緊扣涉及中美關(guān)系發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、長期性議題，又不回避緊迫的具體問題。當(dāng)前，中美關(guān)系面臨新的發(fā)展機遇，同時面臨新的挑戰(zhàn)。正如胡錦濤主席在年初訪美期間所指出的，中美關(guān)系不是你輸我贏、你興我衰的關(guān)系，而應(yīng)該是相互尊重、增強雙方戰(zhàn)略互信的關(guān)系，是突出共同利益、加強全方位合作的關(guān)系。中美雙方應(yīng)該以更加廣闊的全球視野和與時俱進的思維方式看待和處理中美關(guān)系，以溝通促理解，以理解促互信，以對話促合作，以合作促雙贏，最終走出相互猜疑、相互防范的怪圈，走出一條相互尊重、平等互信、互利共贏、共同發(fā)展之路。

　　中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制在這方面任重而道遠。（中國國際問題研究所特聘研究員 賈秀東）