各方存在分歧 利比亞危機(jī)難以化解

　　在利比亞沖突持續(xù)不斷、危機(jī)日益加劇的背景下，“利比亞聯(lián)絡(luò)小組”第二次會(huì)議5日在意大利首都羅馬舉行。但與會(huì)各方并未就政治解決利比亞危機(jī)達(dá)成共識(shí)，由此暴露出各方存在的分歧。

　　盡管會(huì)后發(fā)表的“主席聲明”強(qiáng)調(diào)要“在政治上、軍事上和經(jīng)濟(jì)上向利比亞卡扎菲政權(quán)施加更大壓力”，但從各方目前狀況看，輿論對(duì)此予以質(zhì)疑。

　　“政治立場(chǎng)”難統(tǒng)一

　　“利比亞聯(lián)絡(luò)小組”首次會(huì)議于4月13日在卡塔爾首都多哈召開(kāi)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓沒(méi)有出席。這一次不同的是，克林頓不但出席會(huì)議，而且在會(huì)前還與意大利外長(zhǎng)弗拉蒂尼一道召開(kāi)聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，主導(dǎo)會(huì)議進(jìn)程。

　　克林頓當(dāng)天強(qiáng)調(diào)，意大利既是歐盟成員國(guó)，又是北約盟國(guó)，也是八國(guó)集團(tuán)成員，還是二十國(guó)集團(tuán)成員，因而能夠在解決利比亞危機(jī)過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

　　然而，意大利的政治立場(chǎng)與美國(guó)和其他盟國(guó)的立場(chǎng)不盡相同。盟國(guó)制裁利比亞之初，意大利并不積極，甚至顯得猶豫不決，但后來(lái)還是應(yīng)美國(guó)要求為盟軍提供了多處軍事基地。隨著多國(guó)軍事干預(yù)利比亞的進(jìn)展，意大利又步法國(guó)后塵正式承認(rèn)了利比亞反對(duì)派。

　　但令人不解的是，主張制裁和干預(yù)利比亞內(nèi)部事務(wù)的美國(guó)、英國(guó)及其他歐洲盟國(guó)并沒(méi)有與利比亞現(xiàn)政權(quán)斷絕關(guān)系，在承認(rèn)利比亞反對(duì)派合法性的問(wèn)題上也態(tài)度曖昧。用會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)一名英國(guó)記者的話(huà)說(shuō)，英國(guó)不可能同時(shí)與“兩個(gè)政府”打交道。目前，在少數(shù)幾個(gè)正式宣布承認(rèn)利比亞反對(duì)派為該國(guó)唯一合法代表的國(guó)家中，只有法國(guó)和意大利是西方盟國(guó)成員。

　　更加耐人尋味的是，5日在羅馬會(huì)議上傳出消息說(shuō)，丹麥、荷蘭和西班牙當(dāng)天正式承認(rèn)了利比亞反對(duì)派，但這三國(guó)政府迅即否認(rèn)了這一消息。因?yàn)檫@三國(guó)的外長(zhǎng)都出席了這次會(huì)議，而“主席聲明”指出，利比亞反對(duì)派的地位只是“合法的對(duì)話(huà)者”�！★@然，各國(guó)在是否承認(rèn)利比亞反對(duì)派的問(wèn)題上存在分歧。

　　此次會(huì)議建議從政治上向利比亞政府施加壓力，包括打擊利比亞非法武裝和雇傭軍、爭(zhēng)取電視運(yùn)營(yíng)商取消利政府的電視播放權(quán)以及分化瓦解卡扎菲陣營(yíng)等。但此間輿論普遍質(zhì)疑這些建議的可行性。
 
　　軍事行動(dòng)難推進(jìn)

　　羅馬會(huì)議呼吁更多的盟國(guó)支持北約的軍事行動(dòng)，這說(shuō)明多數(shù)盟國(guó)出于國(guó)內(nèi)政治和自身利益的考慮對(duì)于軍事干預(yù)利比亞仍持消極觀(guān)望態(tài)度。

　　目前，北約盟國(guó)僅通過(guò)空襲無(wú)法在軍事上取得勝利，利比亞政府軍尚存還手之力，盟國(guó)對(duì)此不無(wú)憂(yōu)慮。3月19日盟國(guó)開(kāi)始對(duì)利實(shí)施軍事打擊時(shí)曾表示“無(wú)需數(shù)月，只需幾周”就將結(jié)束戰(zhàn)斗。然而幾周過(guò)去，利比亞亂局更甚。盡管北約秘書(shū)長(zhǎng)在羅馬會(huì)議上表示要繼續(xù)推進(jìn)軍事行動(dòng)，但他并不能如某些盟國(guó)要求的那樣提供一個(gè)結(jié)束戰(zhàn)事的時(shí)間表。

　　同時(shí)，戰(zhàn)火持續(xù)燃燒也令多方憂(yōu)慮，特別是與利比亞鄰近的非洲國(guó)家。以觀(guān)察員身份與會(huì)的非盟委員會(huì)主席讓·平5日在發(fā)言中說(shuō)，由于利比亞危機(jī)，非盟成員國(guó)正承受著最為嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，其中主要風(fēng)險(xiǎn)就是今后可能從利比亞流向其他非洲國(guó)家的非法武器和恐怖主義滲透。他指出，使用武力解決不可能獲得持久的結(jié)果，須立即�；鸩⑦_(dá)成和平的政治解決方案。

　　經(jīng)濟(jì)支持難兌現(xiàn)

　　羅馬會(huì)議強(qiáng)調(diào)要對(duì)利比亞政府實(shí)施更加強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)壓力，建議阻止卡扎菲政權(quán)出口石油或進(jìn)口石油產(chǎn)品用于非人道主義目的等。會(huì)議還考慮解凍約60億美元利比亞政府資產(chǎn)用于支持反對(duì)派。但輿論認(rèn)為，要落實(shí)這一措施涉及大量法律問(wèn)題，而且可能遲遲無(wú)法兌現(xiàn)。

　　會(huì)議“主席聲明”還表示，要給利比亞反對(duì)派急需的“短期財(cái)政支持”，并贊成啟用4月在多哈會(huì)議上建立的“臨時(shí)財(cái)政機(jī)制”，呼吁有關(guān)各方為反對(duì)派籌款。聲明對(duì)科威特向反對(duì)派捐出1.8億美元表示歡迎。

　　但利比亞反對(duì)派代表5日在羅馬表示，他們需要20億至30億美元才能繼續(xù)與政府軍對(duì)抗，1.8億美元無(wú)異于杯水車(chē)薪。

　　然而，一位不愿透露姓名的與會(huì)西方外交官對(duì)新華社記者說(shuō)，對(duì)于會(huì)議的捐款建議，響應(yīng)者寥寥。

　　卡塔爾首相兼外交大臣哈馬德在會(huì)議結(jié)束后對(duì)記者說(shuō)：“我不希望今天的會(huì)議只成為儀式�！�

　　看來(lái)，解決利比亞危機(jī)的路途尚遠(yuǎn)。