在美國撰寫的國際核談判劇本中,退出了《核不擴(kuò)散協(xié)定》的朝鮮和涉嫌違反這一協(xié)定的伊朗分別是反一號和反二號,別的國家似乎沒有什么戲份。但在這部肥皂劇的背后還有一個隱藏的大反派,那就是已經(jīng)在表面上平靜了十多年的印度核計劃。
印度拒絕加入的《核不擴(kuò)散條約》是當(dāng)今國際秩序的支柱之一。這是一個建立在實力基礎(chǔ)上的條約,簽署條約的無核國家承諾自己決不研制核武器,五個有核國家則保證幫助它們兌現(xiàn)這一承諾。顯然,印度這個“世界第三軍事強(qiáng)國”并不甘于接受無核國家的地位。印度于1998年進(jìn)行了三次核試驗,自稱進(jìn)入有核國家俱樂部,國際社會立即對印度實施制裁,印核問題的蓋子從此揭開。
但坦率地說,印度核問題的實質(zhì)并不是印度有核武器,而恰恰是因為它沒有。1998年印度的核爆炸是在地下室中進(jìn)行的,外界掌握不到詳細(xì)情況,只能通過地震波分析出其總當(dāng)量為數(shù)萬噸,僅相當(dāng)于廣島原子彈的水平。另外從歷史上看,每一個國家最早的核武器自重都有10噸以上,這種大東西很難裝到印度同樣不成熟的遠(yuǎn)程導(dǎo)彈上使用,充其量只能用作地雷。對此,有核國家的傳統(tǒng)做法是一步一步地試驗,造出越來越小的彈頭、更先進(jìn)的增強(qiáng)型原子彈,最后是氫彈。但據(jù)報道,印度人似乎想搞“跨越式發(fā)展”,1998年三次爆炸中的一次就是氫彈,不過地震波揭露了真相,這次試驗徹底失敗了。
印度最初想法很簡單,就是先突然邁過核門檻,爭取國際承認(rèn),同時拖垮巴基斯坦。但1998年核試驗的尷尬結(jié)果不僅沒有使印度變得更加安全,反而增大了遭受打擊的風(fēng)險。印度人雖然不愿意放棄核武器,但也不敢再頂風(fēng)作案搞核試驗。2007年,美國人利用這種困境與印度簽訂了爭議很大的《美印民用核協(xié)議》,這個協(xié)議雖然繞開了《核不擴(kuò)散條約》,但也規(guī)定了對印度重啟核試驗的懲罰措施,實際上凍結(jié)了印度核武器的發(fā)展。
不過一紙協(xié)議并不能讓人完全放心。雖然美國人相信他們已成功監(jiān)視印度的核設(shè)施,但一個基本的事實卻顯示出印度人并不會滿足于1998年水準(zhǔn)的核彈,這就是印度戰(zhàn)略導(dǎo)彈力量的發(fā)展。印度已經(jīng)開發(fā)出3種型號的“烈火”式戰(zhàn)略導(dǎo)彈,射程分別為700、2500和3500千米,覆蓋周邊地區(qū),另外兩種可以打到中國全境甚至全世界的洲際導(dǎo)彈也正在開發(fā)中。印度斥巨資研制這些戰(zhàn)略導(dǎo)彈是不是為了發(fā)射秘密研制的核彈頭,誰也不好說。但從博弈的角度說,印度的戰(zhàn)略導(dǎo)彈和核試驗一樣,只能降低本國安全等級。
當(dāng)前的國際局勢對印度也很有利,中東亂局如果持續(xù)下去,美國的注意力將被更多地吸引到中東,很難像現(xiàn)在這樣認(rèn)真監(jiān)視印度。另外萬一中東形勢徹底惡化,也不排除美國故意把印度扶植成核國家的可能性,中國對此當(dāng)有所警惕。(白鶴鳴)