近日,中國電信設備制造商華為公司不斷聽到壞消息:起初是與美國外國投資委員會就華為收購美國服務器技術公司三葉系統公司部分資產一事爭得滿城風雨,華為一度高調反駁外國投資委員會和某些美國議員的欲加之罪,尋求美國總統奧巴馬的最終裁決,在華盛頓法律界和政界引起轟動;但最終還是被迫接受外國投資委員會的要求,撤出這筆交易。接著,華為公司送給下屆主辦國英國的禮物——為倫敦免費安裝價值5000萬英鎊的地下手機通訊網絡項目遭到質疑,某些英國情報官員和議員公開聲稱這份禮物“可以在需要的時候摧毀倫敦的通訊系統”。
英國某些人對華為競標倫敦地下手機通訊網絡的質疑之荒誕顯而易見,三葉系統交易之爭同樣如此。保護國家安全是任何一個國家的權利,但華為收購三葉系統公司專利技術果真能夠危及美國安全?從這家公司的業務和交易額來看,難以得出這般結論。三葉系統是一家云計算技術制造商,而云計算技術并不是該公司獨有的“殺手锏”級技術。“云計算”起源于早前的大規模分布式計算技術,明確提出這個概念的不是三葉系統而是谷歌,目前無論是中國還是美國云計算概念公司都有不少,三葉系統并非其中公認的領軍企業。這筆交易只有區區200萬美元,規模之小也足以從側面反證其重要性不高。根據這些分析,我們足以確認美國是在濫用“保護國家安全”之名行貿易保護主義之實,而在西方國家遭遇類似審查的中國企業不止華為一家,也不止一案。中國企業直接投資、特別是并購投資在一些國家遭到了更嚴厲的審查,這在國內外商界和政界已經是盡人皆知的事實。
就總體而言,中國是國際直接投資市場上的新玩家,而無論是個人、群眾、機構還是政府,對新加入游戲的玩家都有個適應、習慣的過程,這本來就是人之常情;我們有足夠的耐心讓越來越多的東道國、越來越多的利益相關者適應和習慣中國投資的發展。問題是西方國家相當一部分勢力把崛起的中國視為新興強有力挑戰者,甚至抱著冷戰思維不放。美國某些勢力尤甚,人為地使事情復雜了許多。而這種疑神疑鬼對當事東道國的商業環境又會產生何等負面影響呢?
“美國的事業就是商業”——對任何一個國家而言,人才、資本、商品紛至沓來都是興旺發達之道,美國更是憑借人才和資本的安全港地位而發展起來的,但從華為2007-2008年聯合美國股權投資基金貝恩資本收購3Com公司遭否、競購摩托羅拉公司部分業務失敗,以及競標美國斯普林特公司移動電訊設備合同受阻,國際商界已經看到了曾經開放的美國精神正在走向封閉和萎靡,在三葉系統交易之爭中,美國相關機構執法的隨意性更是暴露無遺,竟然強行審查一筆本來已經完成的交易。 (梅新育 商務部國際貿易經濟合作研究院研究員)