亞太經合組織峰會在日本橫濱落下帷幕。陷入重重外交泥潭的菅直人政府在此次日本的外交盛宴上做足文章,利用東道主特殊身份,借峰會多邊外交平臺,欲實現“咸魚翻身”般的外交新突破。
首先,對美外交是菅政府的重頭戲。剛剛挫敗于中期選舉且尚未脫離“失落期”的奧巴馬總統,急需其亞洲同盟國家的撫慰和支持,奧巴馬及其外交團隊正在謀劃美國亞洲戰略和整體對外戰略的轉型。從這個意義上來看,奧巴馬此次訪日,意義非同一般。菅政府及日本民主黨正是認清了奧巴馬此行所負的壓力及希望實現的目標,盡最大努力滿足了奧巴馬的戰略需求,更加穩固了日美同盟基礎的堅實度。
不久前美聯儲6000億美元的量化寬松政策,對日本無疑是個巨大打擊。作為全球持有美國國債數量最多的國家,日本握有大量以美元計價的外匯儲備,美國此舉加速了日本政府的資產貶值。同時,量化寬松政策的直接結果就是美元大幅度貶值,加速國際資源性產品價格上漲。因此,對于資源高度依賴進口的國家——日本而言,美國此舉加重了日本經濟前行的負擔。而且,金融危機發生之后,日本國內經濟本身就復蘇乏力,通貨緊縮的高風險又避而不去,面對居高不下的失業率和過低的經濟增長,菅政府束手無策,百般無奈。因此,在應對棘手、艱難的國內矛盾時,菅政府急需外部良方來緩解內部的壓力,這時候,無論是從心理上,還是從戰略上,作為日本強大盟友——美國的支持,無疑成為一劑興奮劑。兩國首腦會談向外界傳遞出,日美同盟關系仍處于積極、穩固、向上的良好發展勢頭,同時美國也將繼續幫助日本在國家安全、政治強大、經濟合作等方面取得進展。奧巴馬政府的積極表態,不但平息了此前日本國內對美量化寬松政策等的不滿,也緩和了日本國民對于未來經濟發展的擔憂,并為此后日美兩國開展更好的經貿合作,提供和諧、共贏的大背景框架。