“全球公域”是美國新近流行的政策術(shù)語。從兩個(gè)事例可探究這個(gè)新術(shù)語的本質(zhì)。
美國總有一些“高人”胸懷全球,甚至對南海問題“念念不忘”,近來又出怪論,打出捍衛(wèi)“全球公域”的旗號,攻擊中國在南海的權(quán)利主張。
上個(gè)月,美國對外關(guān)系委員會(huì)研究員費(fèi)恩波姆發(fā)表“中國崛起與爭議中的全球公域”一文,將南海視為所謂“全球公域”,妄稱中國的權(quán)利主張威脅到該“全球公域”的通過權(quán)和航行自由;指責(zé)中國在南海問題上一味談主權(quán)權(quán)利和訴求,夸贊美國在南海問題上堅(jiān)持講“國際權(quán)利和國際慣例”,儼然將美國標(biāo)榜為“全球公域”的捍衛(wèi)者。
“全球公域”是美國新近流行的政策術(shù)語,按照美國《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中的說法,“全球公域”是“不為任何一個(gè)國家所支配而所有國家的安全與繁榮所依賴的領(lǐng)域或區(qū)域”,是美國國家安全戰(zhàn)略的重要目標(biāo),上文的作者費(fèi)恩波姆曾在美國國務(wù)院任職,還負(fù)責(zé)過南亞和東南亞事務(wù),其對美國有關(guān)“全球公域”的政策意圖自然深諳其味,對美國在南海問題上的“算盤”更是心知肚明。費(fèi)文借著“全球公域”的概念,就南海問題向中國發(fā)難,無非是鼓吹美國代表所謂“國際公意”,企圖陷中國于不義,混淆國際視聽,為美國插手南海編織借口、吶喊助威。