日本會否再次更換首相

　　新華網東京９月９日電　　新華社記者吳谷豐

　　日本執政的民主黨定于本月１４日舉行代表（黨首）選舉，現任首相、民主黨代表菅直人和民主黨前干事長小澤一郎將在選舉中對決。如果小澤勝出，那么日本又將誕生一位新首相。

　　鳩山由紀夫今年６月在就任首相９個月后辭職，菅直人接任首相至今也才３個月。日本首相如此頻繁更換，既與一些政權執政方式不當或高官出現丑聞有關，也與首相本人作為執政黨黨首的任期有關，還有國會眾參兩院經常分別被不同黨派把持的因素。此外，首相任期的長短還往往受當時的經濟狀況以及民心狀況的影響。

　　短命政權居多

　　二戰后，日本一共誕生了３０多位首相。其中執政較長的有佐藤政權、吉田政權和小泉政權等，其執政時間從７年到５年不等。他們能長期執政的主要原因都是經濟運行良好，缺乏有力政敵，以及沒有重大丑聞。

　　相比之下，日本戰后的政權多數是短命的。其中最短的是羽田政權，執政僅６４天。從近１０年來看，森喜朗政權、安倍政權、福田政權和麻生政權的執政時間都是一年左右，而去年９月上臺的鳩山政權執政９個月就宣布辭職。

　　因而，日本媒體通常用“十年九相”來形容政壇上首相頻繁換人的特點。

　　首相如何產生

　　與美國總統由公民直選產生不同，日本首相是由政黨提名、國會眾參兩院議員投票選舉產生。一般而言，由在國會眾議院占據多數議席的政黨黨首出任首相，這樣一來，黨首換人多數時候都直接導致首相的更替。

　　日本兩大政黨自民黨和民主黨的黨首任期各不相同。自民黨總裁的任期為３年，且不能連任兩屆以上。民主黨代表（黨首）的任期為兩年，但連任次數沒有限制。

　　日本現任首相、民主黨代表菅直人今年６月接替中途辭職的鳩山由紀夫，而鳩山又是去年５月接替中途因政治獻金丑聞辭去代表一職的小澤一郎。按照民主黨黨章，在前任任期內接替者，只能干到前任的任期結束。菅直人政權是繼續執政還是下臺，取決于菅直人能否在１４日的民主黨代表選舉中勝出。

　　民意舉足輕重

　　日本公民不能直接選舉首相，但可以直接投票選舉產生國會眾參兩院議員，決定由哪個政黨來執政。執政黨在眾參兩院選舉中獲勝或失利，都關系到政權的壽命。就是說，民意最終可以通過選舉影響某一政黨政權壽命的長短。

　　２００５年９月，聯合執政的自民黨和公明黨在眾議院選舉中獲得壓倒性勝利，從而延長了小泉政權的壽命。此后上臺的安倍政權不斷出現內閣大臣政治資金丑聞和發表不當言論等問題，導致自民黨在２００７年的參議院選舉中慘敗，安倍也為此引咎辭職。

　　民主黨去年８月在眾議院選舉中獲勝。然而，鳩山政權上臺后，未能兌現將駐日美軍普天間基地至少遷到沖繩縣外的承諾，這導致其支持率直線下滑，鳩山最終也被迫辭職。

　　分析人士指出，今后無論是菅直人連任還是小澤一郎出任首相，他們如果不能推行行之有效的內外政策，破解朝野政黨分別控制眾參兩院的“扭曲國會”困局，就難以取得民眾的信任和支持，也不大可能成為長期政權。