7月6日,美國總統奧巴馬在白宮會見了來訪的以色列總理內塔尼亞胡。分析人士認為,此次美以領導人刻意表現出兩國關系“堅不可破”,有著極強的國內政治背景。與此同時,巴民族權力機構主席阿巴斯重申,在直接談判開始之前,巴以雙方應在邊界等核心問題上率先取得進展。
美國總統奧巴馬6日在白宮會見了來訪的以色列總理內塔尼亞胡,并與其共進午餐。會見后,奧巴馬強調美以關系“堅不可破”。這是奧巴馬上任后與內塔尼亞胡的第五次會見。
此前,內塔尼亞胡原定6月1日訪問美國,但因5月31日發生以色列襲擊開往加沙的人道主義救援船只事件而取消了訪問。
在美以領導人舉行會談之際,白宮外聚集著抗議以色列的示威人群,他們高舉著“停止封鎖加沙”等標語牌。
國內政治考慮
奧巴馬政府面臨國內猶太人在中期選舉中改變支持立場的壓力,內塔尼亞胡面臨在凍結期限結束后全面展開定居點建設的壓力
一段時間以來,美國急于在中東和平進程問題上有所進展,但以色列堅持在約旦河西岸和東耶路撒冷建設猶太人定居點,從而成為以巴和談的障礙。美以關系因此一度出現緊張。有分析人士認為,此次美以領導人刻意表現出兩國關系“堅不可破”,有著極強的國內政治背景。在美猶太人傳統上支持民主黨,但在奧巴馬政府與以色列關系生變后,已有猶太人團體揚言將在年底的美國中期選舉時重新考慮立場。至今,內塔尼亞胡仍未答應奧巴馬完全凍結在約旦河西岸和東耶路撒冷建設定居點的要求,只是決定將定居點建設部分凍結至今年9月。內塔尼亞胡在國內也面臨著在凍結期限結束后全面展開定居點建設的要求和壓力。在互有所需的背景下,內塔尼亞胡此訪被美國一些國會議員稱之為“補妝之旅”。
在會見后舉行的聯合記者會上,奧巴馬表示,美國致力于確保以色列的安全,美國將不僅以言論,而且以行動支持雙方這一“特殊”關系。內塔尼亞胡則對有關以美關系交惡的報道予以否認。
關于中東和平進程問題,內塔尼亞胡表示,他與奧巴馬討論了在“今后數周內”推動中東和平進程的具體步驟,但沒有對此進行詳細說明。他說,以色列致力于與巴勒斯坦人實現和平。奧巴馬則贊揚以色列最近宣布緩解對加沙多年的封鎖是“真正的進展”,他表示相信內塔尼亞胡想要與巴勒斯坦人實現和平,以及重啟與巴方直接談判的愿望。對是否要求內塔尼亞胡延長定居點建設的凍結期問題,奧巴馬沒有直接回答,只是表示以方在定居點建設問題上顯示出了“克制”,這種行為為以巴雙方重啟直接談判創造了更多的機會。奧巴馬表示,希望今年9月前以巴雙方能夠重啟直接談判。
除中東和平進程問題外,美以領導人還討論了伊朗核問題。內塔尼亞胡呼吁其他國家也效仿美國,制訂出各自國家對伊朗的單邊制裁方案。
巴方重申立場
巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特表示,內塔尼亞胡必須在定居點與和平之間做出選擇
就在內塔尼亞胡6日與奧巴馬進行會談的同時,巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯再次強調,在直接談判開始之前,巴方要求在核心問題上率先取得進展。
阿巴斯通過其發言人向媒體表示:“巴方將尊重與美國方面達成的協議,但希望在當前的間接談判中,巴以雙方應在邊界、安全和耶路撒冷等問題上率先取得進展,這是將間接談判過渡到直接談判的必要前提。”
巴勒斯坦首席談判代表埃雷卡特也表示,內塔尼亞胡必須在定居點與和平之間做出選擇。他表示,巴方想要重啟直接談判,但問題在于以色列仍然在蠶食著本應是巴勒斯坦的土地。巴方要求以方停止定居點建設的要求“不是條件,而是責任”。
埃及《今日世界報》7日分析認為,以色列總理訪美有3個主要目標,即在展開以巴直接和談的立場上得到美方更大支持,要求美方對伊朗進一步施壓,繼續彌補此前因猶太人定居點問題造成的以美關系裂痕。不過,受制于國內右翼執政聯盟勢力的影響,內塔尼亞胡依舊很難在猶太人定居點擴建問題上做出明顯妥協,因而此行對于推動巴以間接談判向直接談判過渡的效果仍不甚明朗。
據以色列《國土報》披露,在訪美之行前,內塔尼亞胡曾召集7名以內閣大臣對此次訪問進行預期討論,其中4人明確反對繼續凍結“定居點”建設,這一結果也基本決定了內塔尼亞胡在訪美期間不會在定居點問題上向美方作出任何承諾。
中東分析人士表示,在涉及核心利益的問題上,以方并未有做出任何讓步的跡象。在這種情況下,對于極力希望推動將巴以間接談判轉向直接談判的美方而言,苦于當前手中沒有太多可向巴方拋出的籌碼,其斡旋空間在短期內仍難有實質性突破。