美國總統奧巴馬6日在白宮與來訪的以色列總理內塔尼亞胡舉行會談,雙方試圖借此修復一度緊張的美以關系并推動中東和談。然而,分析人士認為,奧巴馬推動巴以在9月之前開始直接談判的目標能否實現,依然是一個大大的問號。
力圖修復雙邊關系
修復雙邊關系是內塔尼亞胡此行的重要目的之一。
2008年12月底,以色列向加沙地帶發起代號為“鑄鉛行動”的大規模軍事行動。隨后,巴勒斯坦民族權力機構宣布暫停與以色列的和談,以示抗議,巴以和談由此中斷。
奧巴馬2009年1月上臺后宣布將推動中東和平進程作為其外交重點,希望在這方面能夠有所建樹。經過美方約一年的斡旋,巴以雙方今年3月初終于同意舉行為期4個月的間接談判。然而,以色列內政部隨后宣布,批準在東耶路撒冷的猶太人聚居區新建1600套房屋。這一舉動激怒了奧巴馬政府,國務卿希拉里·克林頓稱這是對美方的“侮辱”。以色列駐美大使奧倫當時承認,美以關系出現“危機”,兩國關系處于35年來的最低點。
雙方各有現實需要
但是,無論對美國還是以色列來說,修補雙邊關系是現實需要。
一方面,墨西哥灣漏油、經濟復蘇緩慢等問題令奧巴馬聲望下滑。隨著11月美國國會中期選舉的臨近,他必須爭取國會議員和選民中強大的親以勢力的支持。
另一方面,以色列在本國軍隊襲擊國際救援船并釀成慘劇后面臨巨大的國際壓力,在安理會等國際場合需要美國的支持,在應對哈馬斯、真主黨和伊朗等反以勢力時也離不開美國這個后盾。因此,內塔尼亞胡迫切需要和美國這個超級大國盟友和好如初。
因此,奧巴馬和內塔尼亞胡在會談后舉行的聯合新聞發布會上均否認美以關系曾出現裂痕。內塔尼亞胡說,有關美以關系出現危機的報道是“完全錯誤的”。但實際上,為修復美以關系,內塔尼亞胡訪美前已做了不少工作。
作為回報,奧巴馬也積極回應以色列在安全方面的關切。他在聯合新聞發布會上重申美國對以色列的安全承諾,并稱兩國關系“牢不可破”。
直接談判能否實現
分析人士指出,雖然從表面看來,奧巴馬和內塔尼亞胡在會談中共識頗多,但他們之間隱含的分歧也是客觀存在。
奧巴馬一直試圖使巴以間接談判轉變為直接談判。他在6日的新聞發布會上提出,鑒于以色列去年宣布的約旦河西岸猶太人定居點建設10個月的凍結期將于9月到期,他希望巴以能夠在此之前開始直接談判。
媒體在美以首腦會談前預測,為使巴以和談繼續下去,奧巴馬很可能會向內塔尼亞胡提出延長定居點建設凍結期的要求。但從此次會談的成果來看,內塔尼亞胡在這一點上并未表態。
而內塔尼亞胡政治聯盟內部的強硬派、外交部長阿維格多·利伯曼6日更是直截了當地表示,凍結期“不可能”延長。
分析人士認為,如果以色列果真恢復約旦河西岸定居點建設,巴方肯定會退出和談。實現直接和談的希望將就此化為泡影,奧巴馬長達一年多的外交努力將回到起點。