美智庫學(xué)者：臺海“三贏”局面是有希望的

　　長期以來，臺海議題牽動著中美關(guān)系的發(fā)展脈搏。奧巴馬上任伊始，新政府便安排了臺灣問題專家吉姆·斯坦伯格出任副國務(wù)卿，而具有知臺背景的庫爾特·坎貝爾、華萊士·葛瑞格森則分別擔(dān)任負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿和助理國防部長，對臺灣問題的重視可見一斑。

　　那么，未來臺海關(guān)系將如何發(fā)展？中美關(guān)系又將何去何從？近日，美國智庫臺灣問題專家、國際戰(zhàn)略研究中心高級研究員葛來儀接受了國際先驅(qū)導(dǎo)報記者的專訪。

　　奧巴馬不會阻礙兩岸改善關(guān)系

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報》：奧巴馬政府組成了重量級的臺灣問題團隊，這是不是意味著臺海議題是奧巴馬政府外交政策的重中之重？

　　葛來儀：奧巴馬政府肯定會非常重視臺海關(guān)系發(fā)展，但不會將其列入其內(nèi)政外交政策需要優(yōu)先處理的問題，因為振興美國國內(nèi)經(jīng)濟才是第一要務(wù)，而巴以問題以及美國在伊拉克、阿富汗仍在進行的兩場戰(zhàn)爭在新政府對外政策的安排上也更為緊迫。

　　我不便對新政府在臺海問題上的人事安排發(fā)表意見，但可以肯定的是，臺海關(guān)系的穩(wěn)步發(fā)展符合美國的利益，奧巴馬政府不希望阻礙兩岸改善關(guān)系。

　　兩岸軍事安全互信至關(guān)重要

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報》：美國政府現(xiàn)階段的臺海政策與以前陳水扁任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人時有哪些不同？

　　葛來儀：陳水扁領(lǐng)導(dǎo)臺灣地區(qū)期間，兩岸存在爆發(fā)軍事沖突的可能性。美國政府不希望卷入臺海軍事沖突，不僅因為美國仍深陷于伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭泥潭，也因為亞太地區(qū)任何地方發(fā)生的軍事沖突，特別是臺灣與大陸的沖突，嚴(yán)重違背美國利益。雖然美國政府不會采取有悖其“不支持臺灣獨立”承諾的行動，但同時也反對兩岸任何一方單方面改變現(xiàn)狀的行為，主張以和平和得到兩岸人民支持的方式處理臺海關(guān)系。

　　自馬英九當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人以來，我們看到臺海關(guān)系在不違反“一個中國”原則前提下出現(xiàn)了很多良性互動，包括實現(xiàn)“三通”、進一步促進經(jīng)貿(mào)往來和文化交流等。不過，并不是沒有問題，兩岸長期以來在軍事方面因缺乏對話溝通而導(dǎo)致彼此猜疑的狀況并沒有顯著改觀，而類似的情況也存在于大陸同美國的關(guān)系之中。因此，兩岸在軍事領(lǐng)域盡快建立軍事安全互信機制對于推動臺海關(guān)系進一步改善至關(guān)重要。

　　華盛頓會奉行“少說少做”原則

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報》：奧巴馬政府會積極推動兩岸建立軍事安全互信機制？

　　葛來儀：機制的建立是一個長期過程，臺海關(guān)系沿著積極方向發(fā)展也將是一個長期過程，我相信華盛頓在臺海問題上將奉行“少說少做”的原則，慎重考慮將要采取的行動，以避免對臺海關(guān)系的改善產(chǎn)生消極影響。如果馬英九因為在發(fā)展同大陸關(guān)系的問題上沒有得到大陸方面的支持而使其在臺地位受到削弱，則奧巴馬政府可能會在公開或私下場合要求北京做得更多，如給予臺灣更多國際空間，繼續(xù)降低對臺武器部署。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報》：您如何評價中國政府目前在臺海問題上的政策？

　　葛來儀：我看過中國國家主席胡錦濤在紀(jì)念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年座談會上的重要講話，也翻閱了中國政府日前發(fā)布的《2008年中國的國防》白皮書。總體而言，我認(rèn)為中國共產(chǎn)黨和政府在處理涉臺事務(wù)，包括“國際空間”問題和武器部署問題上都采取了更加務(wù)實、溫和與靈活的態(tài)度。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報》：您認(rèn)為在奧巴馬在任期間，會出現(xiàn)中美關(guān)系因臺海問題而受到阻礙的情況嗎？

　　葛來儀：奧巴馬政府會努力發(fā)展同中國大陸和臺灣的良好關(guān)系，不傷及彼此間的共同利益，美國、大陸與臺灣的關(guān)系應(yīng)該是“正和”關(guān)系模式，而非“零和”關(guān)系模式，如果三方都能夠沿著積極、正確的方向處理彼此間的關(guān)系，那么出現(xiàn)“三贏”的局面是有希望的。我認(rèn)為，華盛頓將密切關(guān)注兩岸互動并在情勢需要時出手推動。

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