吳伯雄訪問大陸,與胡錦濤會面,獲得巨大成功。與此同時,我們注意到,直到今天,美國政府最高層沒有就此事作出更加明朗的直接反應。除了美軍太平洋司令基廷上將日前表示,樂見臺灣新政府與中國大陸對話之外,更高層的評論未出來。但是,美國正在密切評估兩岸關系的發(fā)展與走向,是肯定的。
香港中評社發(fā)表社評指出,不久前,國民黨中央政策會大陸情勢雙周報1529期集中分析了美國政界近期來對兩岸關系的意見與建議,其內容比較深刻、觀點比較新穎。今天重讀,可以發(fā)現(xiàn)很值得參考,美國這一段時間乃至下一個階段的政策思考,于中可覓蹤跡。
形象地說,美國正在為兩岸關系摸骨算命,兩岸如何應對?值得探討。
國民黨中央政策會大陸情勢雙周報1529期指出,美方主流意見認為,5月20日就職的馬英九,一方面應把握機會與中國大陸發(fā)展和緩良性互動的新架構,以維持臺海地區(qū)的穩(wěn)定,另一方面也要積極與美國恢復互信合作關系,同時臺灣也應該與其他國家就安全合作議題展開對話,使臺灣有更廣闊的國際活動空間;如果馬英九當局能夠避免挑釁大陸,而大陸方面也能理性的避免沖突,在這種臺海兩岸和緩良性互動發(fā)展的氣氛下,美國與臺灣之間的軍事合作,也就可以在“安靜而持續(xù)”的狀態(tài)下,積極的進行。
社評認為,這表明,在兩岸關系、美國和臺灣關系、臺灣的國際空間關系之間,最為重要的是兩岸關系,兩岸關系是所有關系的基礎,兩岸關系不好,勢必影響到美國與臺灣關系以及臺灣的國際空間關系。馬英九如何才能維護好兩岸關系呢?美國開出了“藥方”:一,要與大陸建立互動新架構。二,不挑釁大陸。三,修復與美國關系。四,不損害美國的軍事利益。
國民黨中央政策會大陸情勢雙周報1529期還指出,美國的主流意見認為,大陸應該把握機會,從經貿、外交、軍事等三方面改善兩岸關系。就經貿方面而言,臺灣已經準備推出周末包機直航、開放陸客來臺觀光、取消對大陸投資上限、避免雙重課稅、人民幣在臺兌換機制,以及開放臺灣金融業(yè)登陸等措施,如果大陸方面的配合動作太慢,將會削弱臺灣內部對馬英九的支持。
也就是說,美國的主流意見認為中國大陸要把握機遇積極主動地推進兩岸關系,全面調整對臺的政策,并且要采取實際行動來配合支持馬英九。仔細推敲,美國主流有幾個認知:一,馬英九的支持力度來自兩岸關系的改善。二,馬英九離不開大陸的支持與配合。三,美國支持大陸快速推動兩岸關系的發(fā)展。
國民黨中央政策會大陸情勢雙周報1529期又指出,在“外交”領域方面,美國的主流意見認為,如果大陸方面想要展現(xiàn)善意,首先必須停止兩岸在國際上的外交競賽。如果在馬英九就職之前、或任職后不久,就有臺灣的“邦交國”轉而與大陸建交,其勢必會降低臺灣與大陸發(fā)展建設性合作關系的意愿。此外,大陸方面可以考慮在馬英九就職演說提出支持“一個中國,各自表述”的“九二共識”基礎上,同意臺灣以“中華臺北”名義取得“世界衛(wèi)生組織”觀察員資格。
也就是說,美國主流意見認為,中國大陸必須在“外交”上作出適當?shù)淖尣剑庞挚赡苷嬲徍蛢砂蛾P系。美國人的思考很細致,大概包含三個層次:一,兩岸“外交”要休兵。二,大陸外交要讓步。三,兩岸可以在“外交”上做交易。