5月19日，美司法部捏造31項罪行，以網絡間諜罪名為由起訴我國5名軍官，污蔑和指責其竊取美公司商業信息。隨后，美聯邦調查局發布拘捕5名軍官的通緝令。此舉嚴重損害了中美合作與互信，抹黑了我國作為網絡安全的堅定維護者、國際網絡空間規則的忠實擁護者的國際形象。

　　長期以來，美從輿論、政策和行動等方面在網絡空間對我國持續實施打擊。輿論方面，美大肆宣揚"中國網絡威脅論"，污蔑我國為多起網絡攻擊事件的發起國，借此惡化我國國際環境，打壓我國高科技產業。政策方面，美實施審查制度，尤其針對我國IT企業準入設置門檻，屢次將我國企業拒之門外。行動方面，美國家安全局（NSA）十數年來實施網絡竊聽和攻擊，對我國政府、企業、大學、電信主干網絡等進行大規模監控、攻擊，嚴重威脅我國網絡安全乃至國家安全。此次起訴事件并非偶然，而是美精心策劃對我國實施網絡空間打擊布局的一步重要棋。究其本質，美此舉背后隱含下面三個方面的意圖。

　　一是轉移全球對"棱鏡"事件的注意力。

　　美倚仗網絡空間優勢地位對全球，尤其是對我國長期實施通信監聽、數據竊取及網絡攻擊。

　　除中國之外，俄羅斯、伊朗，甚至其盟友國家德國、巴西等都是美監聽計劃的受害者，導致美遭受全球的強烈反對和譴責，引發國際社會對美的信任危機。這個標榜站在"道德制高點"的國家，面臨被拉下"神壇"的窘境。但是美至今未對其非法行徑向國際社會作出任何解釋與道歉，不僅沒有反躬自問，反而血口噴人，指控我國對其實施網絡竊密，試圖將自身打扮成網絡安全的"受害者"，倒打一耙將全球輿論轉移到作為美網絡監控最大受害者的我國身上。

　　由此可見，美不是"網絡空間安全的守護神"，而是"陸海空監聽網絡"的締造者，"網絡軍備競賽"的始作俑者，國際網絡空間規則的破壞者。

　　二是升級強化"中國網絡威脅論"。

　　美一直以來都把我國視為勁敵，這一點在網絡領域也得到了體現。近年來，美國家領導人、媒體，紛紛強調我國是美在網絡空間的最大威脅。2012年3月，美中經濟和安全審查委員會發布了《占領信息高地：中國計算機網絡作戰及信息網絡諜報能力》，蓄意渲染我國計算機網絡作戰能力；2013年1月，《華爾街日報》、《紐約時報》、《華盛頓郵報》等美主流媒體紛紛報道稱美受到來源于我國的黑客攻擊；2月，美曼迪昂特（MANDIANT）網絡安全公司發布報告稱，近年美遭受的網絡黑客攻擊多與我國軍方有關；12月，美網絡安全公司火眼（FireEye）發布報告稱，我國黑客在2012年9月舉行的G20峰會前夕入侵歐洲五國外交部門的電腦系統。此次對我國的指控延續了美這一論調，進一步炒作升級強化"中國網絡威脅論"。

　　三是進一步謀求全球網絡霸權。

　　美一直牢牢掌控著域名服務器、IP地址等國際互聯網基礎資源，雖然在國際壓力下其聲稱交出互聯網名稱與數字地址分配機構（ICANN）的管理權，但實際上互聯網的國際管理權仍然掌握在其手中，美在網絡空間儼然處于霸權地位。

　　美還通過設立網絡安全審查制度，限制其他國家尤其是我國IT企業準入其國內市場。2008年、2011年，美外國投資委員會分別以"國家安全"為由屢次阻止我國IT企業華為收購3Com、3Leaf等美電子產品制造企業。2012年，美眾議院永久特別情報委員會發布《關于中國電信公司華為與中興對美國國家安全引發的問題的調查報告》，認為不能信任華為、中興，強烈建議美網絡運營商和系統開發商尋找其他供應商。2014年初，聯想宣布將收購IBM的X86服務器業務，隨后美外國投資委員會對聯想開展安全審查。與此同時，美多次通過發布報告、舉辦聽證會、舉行新聞發布會等方式制造輿論，對聯想、華為等我國IT企業橫加指責，詆毀其企業形象，干擾其國際業務開展。通過以上種種，美蓄意制造貿易壁壘，保護其本國IT企業，謀取經濟和戰略利益，鞏固其網絡霸權地位。

　　此次美司法部的指控，試圖一方面通過輿論影響我國企業的國際聲譽，不利于我國企業在未來國際市場的競爭，從而為美相關企業發展創造有利條件。另一方面，美再次營造"網絡安全衛道者"的形象，通過打擊作為有發展潛力的網絡大國，以網絡安全之名行進一步謀求全球網絡霸權之實。可以預見，美還將會針對我國挑起更多事端。（工業和信息化部電子科學技術情報研究所 劉京娟 黃丹）