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2012年,黑龍江省交通廳將111國(guó)道加格達(dá)奇城區(qū)至白樺鄉(xiāng)段的雙向兩車道的水泥公路,加寬改造成了雙向四車道半封閉的一級(jí)公路。然而,白樺鄉(xiāng)的人卻高興不起來,因?yàn)闆]有第二條路可選,村民出門就得走這條路,去鄉(xiāng)里辦事要交過路費(fèi),甚至有的村民到田地里干活也要交過路費(fèi),且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高。一個(gè)來回要交40元,路程最短的才1公里多。公路工程建設(shè)指揮部相關(guān)工作人員坦承,收費(fèi)站設(shè)在這里,目的就是為了能收到過路費(fèi)。(見6月5日《法治周末》)
“設(shè)在這里,就是為了能收到過路費(fèi)”,這未嘗不是一句實(shí)話。收費(fèi)站從來不會(huì)平白無故從天而降,何況有關(guān)部門確實(shí)對(duì)原有水泥公路進(jìn)行了加寬改造,并升級(jí)成了四車道半封閉的一級(jí)公路,這一切無一不需要經(jīng)費(fèi)的投入。作為受益者,既然享受到了更加寬敞順暢的交通便利,自然也就沒有吃免費(fèi)午餐的道理。
不僅如此,有道是“要想富,先修路”,如今村民家門口就通了一級(jí)公路,不僅出行路況得到改善,更有望從交通便利中獲得更多的利好。如此看來,村民的不樂意,似乎有幾分“得了便宜賣乖”的嫌疑。
不過,“一公里的路來回要交40元”,實(shí)在有點(diǎn)貴。收費(fèi)站負(fù)責(zé)人所謂“買得起馬配得起鞍,買得起車燒得起油,過路就得交過路費(fèi)”的說法,乍聽起來有點(diǎn)道理,然而,且不說如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)越來越離不開農(nóng)用機(jī)動(dòng)車,即便是農(nóng)民的收入增加,一些人家有了私家車,也絕不意味著可以被過路費(fèi)隨意“拔毛”。如果說,村民去地里干活也要交過路費(fèi),那這修路的動(dòng)機(jī)就值得懷疑了。而且,深受收費(fèi)站之苦的并非只是周邊村民,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也抱怨“利潤(rùn)都給了收費(fèi)站”。
退一步說,公路加寬改造的投資不能竹籃子打水,以收費(fèi)還貸亦是公路經(jīng)營(yíng)的常見模式,但收費(fèi)要收之有道,至少不能強(qiáng)買強(qiáng)賣。對(duì)此,公路工程建設(shè)指揮部的工作人員稱,是為了減少投資,為了省錢。收費(fèi)公路踩在免費(fèi)公路的肩膀上,固然是節(jié)省了投資,但原本的免費(fèi)通行權(quán)卻因此被剝奪,所有的通行需求都被強(qiáng)行匯聚到收費(fèi)站這個(gè)唯一出口。換句話說,收費(fèi)公路竟然是以剝奪并擠占原有的免費(fèi)通行權(quán)來實(shí)現(xiàn),并不理直氣壯。
公路收費(fèi)不是不可以,卻需尊重既有的通行權(quán)利——你走你的陽關(guān)道,我走我的獨(dú)木橋,收費(fèi)公路如果并不影響既有的通行權(quán),而是提供了更多的通行選擇,那么這樣的收費(fèi)想必不會(huì)引起百姓強(qiáng)烈反感。但假如是站在既有公路的肩膀上,那么,原有的通行權(quán)如何保障,收費(fèi)站的位置如何設(shè)置,能否對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窠o予一些特殊照顧,這些都該考慮清楚,至少應(yīng)該征求一下沿線村民的意見,而不是一廂情愿擴(kuò)公路,一心一意謀收費(fèi)。(吳江)