官員下鄉(xiāng)“自帶干糧”是手段不是目的

　　民眾只是不希望看見官員下鄉(xiāng)奢靡浪費(fèi)，至于吃不吃干糧、方便面，真不一定那么在意。

　　據(jù)新華社報道，貴州省近日出臺新規(guī)，省委省政府和省直部門負(fù)責(zé)同志到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村調(diào)研一律自帶干糧、方便面，不給基層增加負(fù)擔(dān)。

　　十八大之后，中央出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)的八項規(guī)定。現(xiàn)在貴州明確提出官員下鄉(xiāng)自帶干糧，是很務(wù)實(shí)的跟進(jìn)舉措，值得效仿。

　　當(dāng)然，自帶干糧只是手段不是目的。相比于城市，基層農(nóng)村的條件普遍要差一些，應(yīng)酬接待更是不能承受之重。這可能也是貴州特別提出官員“自帶干糧”下鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)原因。但在農(nóng)村自帶干糧，去縣里、市里是不是就可以放開手腳大吃大喝？顯然不是。如果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃著方便面，回到城里仍然山珍海味，就不是真正的轉(zhuǎn)變作風(fēng)，而是“表演轉(zhuǎn)變作風(fēng)”。這是需要警惕的。

　　再詳實(shí)具體的規(guī)定，也不可能窮盡所有不良作風(fēng)的表現(xiàn)。“改作風(fēng)”的各項規(guī)定，本質(zhì)上是執(zhí)政黨和政府對民眾的一種承諾、對“自己人”的一種約束，只有內(nèi)化為所有官員的自律行為，才能保證不跑形走樣。如果把規(guī)定當(dāng)做“上有政策”，依舊“下有對策”、自行其是，顯然不僅危及個人，也有損政府形象。

　　“轉(zhuǎn)作風(fēng)”有個最起碼的判斷標(biāo)準(zhǔn)——黨紀(jì)國法。無論去鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是市縣調(diào)研，公務(wù)用餐標(biāo)準(zhǔn)本來皆有規(guī)定，只要依規(guī)行事，不至于民怨沸騰。現(xiàn)實(shí)中一些讓民眾詬病的不良作風(fēng)，幾乎都是游走在違法違紀(jì)的領(lǐng)域或邊緣。其實(shí)，民眾不要求官員去哪里都“自帶干糧”，只要其吃喝開銷合情合理、見得陽光就行。何況，如果村里人吃的是窩窩頭，官員帶的干糧是炒肉美酒，那還不如品嘗貧民的窩窩頭，品嘗貧民的疾苦呢。

　　換句話說，“改作風(fēng)”其實(shí)不必設(shè)置太高的道德高標(biāo)，只要依規(guī)合法即可。就此角度而言，除了倡導(dǎo)官員自覺，還要完善相應(yīng)的法律法規(guī)，推進(jìn)改革、轉(zhuǎn)變政府職能。如果上級政府的權(quán)限不濫用，下級就不會處心積慮招待吃喝；如果在預(yù)算關(guān)口管好政府的錢袋子，各級政府要想超標(biāo)招待也難。

　　改變不易，持久更難。“自帶干糧、方便面”口號很能打動人心，但其能在多大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)、在多久的時間內(nèi)延續(xù)，恐不容樂觀。說到底，民眾只是不希望看見官員下鄉(xiāng)奢靡浪費(fèi)而已，至于吃不吃干糧、方便面，老百姓真不一定那么在意。（敬一山 媒體人）