據(jù)媒體報(bào)道,《證券投資基金法》修訂草案已于12月24日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行三次審議。修訂草案三次審議稿規(guī)定:“證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在任職期間,或者離職后在公務(wù)員法規(guī)定的期限內(nèi),不得在被監(jiān)管的機(jī)構(gòu)中擔(dān)任職務(wù)。”而根據(jù)《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定,這就意味著證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人員離職三年內(nèi)不得在基金公司任職,工作人員離職兩年內(nèi)不得在基金公司任職。
《證券投資基金法》修訂草案作出這樣的規(guī)定顯然是有針對(duì)性的。畢竟目前證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)人員到基金公司任職者并非個(gè)別現(xiàn)象。證監(jiān)會(huì)的某些中層干部到基金公司尋求任職,謀取高額薪酬。這顯然不是一種正常現(xiàn)象,它不僅妨礙基金公司的健康發(fā)展,而且也不利于證監(jiān)會(huì)對(duì)基金公司的監(jiān)管。
因此,對(duì)證券監(jiān)管人員離職后任職行為作出規(guī)定,是很有必要的,是一個(gè)進(jìn)步。不過(guò),僅僅只是3年內(nèi)不得在被監(jiān)管的機(jī)構(gòu)中擔(dān)任職務(wù),這一規(guī)定仍然不妥。畢竟3年內(nèi),證監(jiān)會(huì)原官員的人脈關(guān)系基本都完好無(wú)損,離職3年后任職與離職后馬上任職,沒(méi)有什么不同。
所以,筆者建議證券監(jiān)管人員離職后的任職時(shí)間應(yīng)該是10年后,這時(shí)證監(jiān)會(huì)內(nèi)部的人事關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,證監(jiān)會(huì)原官員試圖憑借原有的人脈關(guān)系來(lái)影響監(jiān)管,其作用就要小得多。(皮海洲 財(cái)經(jīng)評(píng)論人)