最近,北京市在人流密集處試點設立“廣告專貼牌”和“廣告專貼柱”,希望以此杜絕小廣告隨處亂貼的問題。從試用的情況來看,效果不錯,周圍的不少小廣告都集中貼到廣告專貼柱上面了。北京市市政市容委環境衛生管理處副處長崔宣表示,如果這一試點能夠成功,將會在北京市所有區縣內進行推廣。(9月5日《京華時報》)
早在2006年,北京市曾出臺了“史上最嚴厲的措施”,兩次以上張貼、散發、噴涂小廣告的人員就被勞教。可是,六年多過去了,“城市牛皮癬”并未消失。好在北京政府開始調整治理思路,這不但體現出政府公共治理中的一種善政,而且也在釋放著政策善意。
在強調以人為本的執政理念下,善政應是每個政府管理部門努力實現的目標。而所謂善政,并不是掛在嘴巴上的口號,而是通過一個個的“善小”構成,最大限度地方便普通老百姓。英國在治理“城市牛皮癬”方面,與北京有異曲同工之妙。英國多個城市設立了海報柱、商店臨街或建筑物圍欄外的廣告板。廣告區內有專人負責管理,以保持整潔美觀,同時負責將非法張貼的廣告移至合法發布區。廣告發布區也是由政府和廣告發布公司以外的第三方進行管理,以便做到及時發現廣告區存在的問題經過多年的運轉,“城市牛皮癬”已在英國基本絕跡。
國外的經驗與國內的事實告訴我們,對小廣告的公共治理,不能靠簡單的打壓。因為那些鋪天蓋地的小廣告,雖然污染了城市的市容,但也承載著民生需求。有龐大的市場存在,也正是難以治理的重要因素。而有些小廣告的高效快捷,也給老百姓的日常生活帶來了很大的方便。
當然,我們在推行“廣告專貼柱”和“廣告專貼牌”的同時,對那些違法甚至犯罪“小廣告”,譬如,倒賣發票、制造假證件、代孕代育等,應始終將其當成打擊的重點對象。類似的小廣告,才是真正的“城市牛皮癬”,唯有對其亮出法律利劍,予以嚴懲,才能從源頭上將這類“社會毒瘤”徹底清除干凈。