當前,面臨下行壓力繼續加大的嚴峻形勢,確保經濟平穩健康發展是首要任務。一是穩增長要穩中求進,二是調結構要進中有升。我們要科學認識、正確把握兩者的辯證關系,穩增長要有強烈的緊迫感,調結構要有極大的堅定性。
穩增長是當前的一個主要任務。發展是保障改善民生、維護加強穩定的基礎,不抓好發展不可能有人民生活的提高和社會的和諧穩定,經濟的大起大落,往往是社會不穩定的重要誘因。因此,穩增長不僅是經濟問題,也是民生問題和穩定問題。只有穩增長,才能穩就業、穩財政;只有穩增長,才能穩民生、穩社會。
正是從這一點出發,我們必須始終圍繞經濟建設這個中心,必須緊緊抓住發展這個第一要務,從社會主義初級階段的階段性特征這個高度和深度出發,想發展、議發展、抓發展。既要看到轉型期速度慢一些的必然性,更要保持良好的精神狀態和高昂向上的旺盛斗志,尤其要懂得,加快轉方式,不是放松對工作的努力,也不是降低對自己的要求,我們都要用可能達到的最高標準來要求自己,都要以“只爭朝夕”的強烈緊迫感積極應對外部環境波動變化的沖擊影響,力促經濟進入趨穩回升的軌道,特別是將重大項目作為穩增長、促轉型的重要抓手、重中之重?傊,穩增長要“千方百計”,才能“穩中求進”。
面對嚴峻形勢,我們要看清變化,更要看深、看準成因。造成下行的一些問題的產生不是偶然的。從國際因素看,盲目擴張、放松監管、寅吃卯糧等多因素產生的國際金融危機,既非一日之催生,也非一時就能云散,可能持續相當長一段時間;從國內因素看,幾十年高速發展沉積的結構性問題,特別是產能過剩、消費不足,也絕非一兩項措施就能解決。因此,我們必須以長期的、深層次的觀點看待現在的問題,從嚴峻的形勢和深層的原因中提高對于科學發展的自覺性,堅定不移轉變發展方式,鍥而不舍推進結構調整,從根本上走通全面、協調、可持續發展的道路,防止經濟的大起大落。
調結構要有堅定性,就要對國情尤其是市情的“一本賬”有深刻的認識。上海的客觀現實,不允許我們繼續走規模擴張、過度消耗土地與資源的傳統發展模式,也不可能過多地建別墅、搞大綠地,追求田園別墅化的生活方式。我們推進創新驅動、轉型發展,本質上也是希望走出一條可持續發展、集約發展的新路子。調結構要有堅定性,要求我們樹百折不回的勇氣,有鍥而不舍的韌勁,下咬緊牙關的狠心,敢忍受“壯士斷腕”的陣痛,同時要真正樹立執政為民、為子孫后代著想的科學政績觀,即使在嚴峻壓力下,也決不以惡化結構為代價求速度,決不采用一時有效的臨時性手段影響和阻礙未來的長遠發展。同時,要既抓當前發展,又對五年、十年后起作用的重要措施早研究、早啟動。只有這種堅定性,才是對人民負責、對歷史負責,也才能以“進”!胺”。(申言)