因應經濟變化 政府須過苦日子

　　近日有媒體報道，甘肅永登縣地稅局20天突擊收稅6000多萬元，而湖南常寧市國稅局則暫停年假和雙休，全力投入征稅工作。報道說，這是因為經濟大幅放緩，各地財政收入告急，但上級下達的增收任務要完成，于是各地都開足馬力收稅。

　　經濟放緩還可以從宏觀數據中得到印證。日前國家財政部發布數據，今年1—5月，全國財政收入比去年同期增長12.7%，增幅同比回落19.3個百分點，其中稅收收入增長9.4%，增幅同比回落21.4個百分點。收入增幅明顯回落，有價格漲幅回落和結構性減稅的因素，最主要的原因無疑是經濟增長趨緩。

　　我國經濟增長放緩很可能不是一個短期過程，而是長期趨勢。10多年來，我國GDP一直保持兩位數的高速增長，不過因受全球經濟形勢的影響，以及我國自身經濟調整的需要，中國經濟增長可能會回落到10%以下，能否再回到兩位數增長，還是未知數。對此，經濟界有一定共識，我國政府也已有清醒判斷，“十二五”規劃把年均增長目標定為7%就是表現。

　　經濟形勢的變化，會影響到政府財政收入。多年來，我國財政收入增長幅度都在30%以上，遠遠高于經濟增長速度，人們似乎已經習慣于稅收任務基數連年高速增長，習慣于超額完成任務。但是隨著經濟增長趨緩，稅收也勢必受到影響，由此一來，政府財政就不會那么寬裕，節約型政府建設的緊迫性立刻凸顯。

　　很長一段時間，經濟增長迅猛，政府可支配的公共資金豐實，花起錢來不免大手大腳，時有揮霍浪費的現象發生。如今，面對經濟形勢的變化，政府行為也要隨之變化，行政開支要有所節制，大手筆花錢既不合理、不可持續，也不是對社會負責的表現。

　　政府不僅要節約，還要合理使用稅收累積而成的公共財政資金，必須精打細算、科學合理地安排公共資金的使用，把有限的資金最大化地服務民眾而不是服務自己。在維持政府運轉的基本開支以外，任何濫用公共財政的行為，都不會被民眾所接受。

　　我國的行政開支一直居高不下，“昂貴的政府”飽受公眾詬病。這就是說，財政問題從來都不是一個單純的經濟問題，而是社會政治問題。在經濟增長放緩的情勢下，各級政府尤其需要改變行為方式，須過“苦日子”。