日前,國務院發布關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見,要求“深化收入分配制度改革,嚴格規范國有企業、金融機構高管人員薪酬管理,擴大中等收入者比重”。國企高管們的薪酬能否處于更完備的監管和制約之中?答案恐怕還要到利益格局的深刻調整中去理解、去破題。
改革開放以來,隨著社會主義市場經濟的探索、確立與深入發展,我國社會結構發生了深刻變動,利益格局也出現了深刻調整。調整中的兩個不容置疑的事實就是:國有經濟所占的比重總體上呈下降趨勢,非公有制經濟在國民經濟中的比重、地位、尤其是吸納就業上的作用不斷上升;在國有資本越來越集中于關乎國計民生重要領域的同時,相對于民營資本的利潤回報率也持續走高。
對此,一些質疑之聲往往聚焦于自然壟斷、特許經營、政策扶持等各國國有企業的共性矛盾,卻往往忽視了抗擊國際金融海嘯、貫徹中央宏觀調控、投資與創新上集中力量辦大事等社會主義國有企業的個性優勢。而這,才是國有企業特別是中央企業能夠取得較好績效、以及較高利潤的真正原因。
但是,績效好、利潤多絕不意味著過高收入與福利的正當性。社會主義國家設立國有企業的目的之一就是為了“揚棄”私人資本的逐利局限性,通過社會化大生產來實現共同富裕。而不同所有制之間、不同行業之間、乃至企業內部不同層級之間收入分配差距的拉大,不僅背離了“先富帶后富”的制度初衷,也阻礙了消費內需的合理擴大與宏觀經濟的內生增長。
破題之要,還要從收入分配領域的總體改革上著力,包括基本公共服務的均等化,包括工資正常增長機制的健全,包括國企利潤分配模式的變革,最終目的則要讓城鄉居民共享改革發展的共同成果。
當改革逐漸步入深水區,收入分配的結構調整難免會觸碰到既得利益者。我們正視利益格局,就應主動把握,而非被動接受;我們直面深刻調整,就應積極適應,而非消極改造。也要看到,善意的批評絕非徹底的否定,正因“愛之深”,才有“責之切”。脫下“父愛主義”的保護罩,共和國的“長子們”才會歷盡風雨、收獲彩虹。