有關部門表示,根據2010年的統計數據,我國公務員為689.4萬人(未包括參照公務員管理的群團機關、事業單位工作人員),“官民比”為1:194.3,遠低于其他國家水平。(3月27日《中國經濟周刊》)
由于各國人口數量差距極大,粗略計算所謂“官民比”,我一直認為意義不大;某種意義上,這就像根據國土面積多寡,來計算每平方米土地的官員密度一樣無聊。更何況,我們比較“官民比”的統計口徑與其他國家根本不一樣。
其實,“官多民累”是建立在公眾直接感受基礎上不可否認的客觀事實。一個比較有說服力的數據是行政成本的高企。很多年前,未經官方確認的三公經費數據,就高達9000億元;而行政開支占財政總支出的比例,更是各種數據都有,上至50%下至30%。如果我們的統計機構也能公布一個官方的行政開支占財政總支出比例的話,我相信這個數據在全世界一定是排名靠前的。
一句話,好看的“官民比”數據消弭不了公眾的困頓之感。“官民比”數據無論多么好看,官員數量都不是太少了而是太多了,行政開支負擔更不是太輕了而是太重了,所以中央連續兩年提出“三公經費”要實現零增長。
公眾的期待則是,類似一個貧困縣44位正副縣長這樣荒誕的案例能夠越來越少,而不是用好看的“官民比”數據自我滿足。