“南昌大廈”是南昌駐南京辦事處將要建設(shè)的23層的辦公大樓,其工作人員卻不足10人。若有相應(yīng)制度安排和信息公開(kāi),“南昌大廈”或許不會(huì)引起如此大的質(zhì)疑。
南昌駐南京辦事處人員不足10人,將建一座23層的辦公大樓引發(fā)質(zhì)疑。辦事處表示,大廈建成后將作為江西企業(yè)展示的平臺(tái),辦事處只占幾間辦公室。專(zhuān)家稱(chēng),政府用地未繳納土地出讓費(fèi),不得商用,南昌駐寧辦的做法涉嫌違規(guī)。(3月22日《現(xiàn)代快報(bào)》)
為不足10人的辦事處蓋23層高樓,聽(tīng)上去確實(shí)浪費(fèi)。但南昌駐寧辦回應(yīng),這塊土地是政府劃撥的,大樓不光是給辦事處用的,還準(zhǔn)備給江西駐寧企業(yè)用。
根據(jù)《土地法》的相關(guān)規(guī)定,政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、部門(mén)等建設(shè)項(xiàng)目用地一般由政府劃撥,無(wú)使用期限,也不用繳納土地出讓金。但一個(gè)城市的土地資源是有限的,理應(yīng)節(jié)約使用。即便是政府機(jī)關(guān)用地,也應(yīng)精打細(xì)算。更何況,不足10人的辦事處卻要建23層的大樓,如此大手筆,即使以“友好城市”為名目劃撥,也難逃浪費(fèi)公共資源的嫌疑。
另外,劃撥土地是不能用于商業(yè)用途的,“南昌大廈”是否能做到?23層的大樓不可能只為八九個(gè)人而建,如果不從中獲得收益,那當(dāng)時(shí)的投資成本由誰(shuí)承擔(dān)?如果用于營(yíng)收則涉嫌違規(guī)使用?墒,目前政府對(duì)違規(guī)使用劃撥土地并無(wú)有效監(jiān)管,相關(guān)法規(guī)對(duì)土地用途改變后由誰(shuí)監(jiān)管和查處也沒(méi)明確,即便有,政府部門(mén)違規(guī)之舉能否得到糾正也是兩說(shuō)。
像“南昌大廈”這樣的項(xiàng)目絕非個(gè)案。在地方上,一些部門(mén)將辦公大樓的門(mén)面房出租或部分劃撥用地轉(zhuǎn)商用也成常態(tài)。本來(lái),政府不應(yīng)介入經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域與民爭(zhēng)利,但眼下確有一些政府部門(mén)利用權(quán)力之便,圈國(guó)家的地,賺自己的錢(qián),民眾也不知道這些錢(qián)最后落入誰(shuí)的腰包。