抓好政府轉型,通過體制改革將政府轉到公共服務上,把軟環境和硬環境都搞好,讓老百姓安居樂業,有一個充分發揮的自由空間,讓老百姓創業的激情能夠得到政府環境的支撐
當前溫州經濟社會發展出現相對緩慢的狀況,原因主要出在我們政府,而不是老百姓。因為我們慢了,企業家就跑到全國、全世界去發展,人才、資本都隨之外流,導致本土發展相對落后?晌覀兊睦习傩张懿涣耍覀兊恼熑我才懿涣。溫州轉型發展中最關鍵最核心的是政府。
溫州跟我想象中開放的溫州不一樣,在很多地方還有計劃經濟的做法。權力很多、統得過多、統得過死,政府越位情況嚴重。當初,溫州是因為計劃經濟時代該“出手”的政府“無為”了,所以老百姓發展了。但是反過來說,老百姓發展了,要求放開的東西卻沒有改,這是計劃經濟的存留。還有就是,我們在工作中,很多人不敢擔責,碰到問題不敢改變,怕犯錯誤。這就造成政府一方面越位,一方面又缺位。
溫州老百姓蘊藏著非凡的創業激情和動力,同時溫州蘊藏著非常豐富的其他資源。這包括了企業家的資源,生態環境的資源,區位優勢的資源。但要發揮好這些優勢,就需要我們政府把該管的管住,不該管的不管。
我們要抓好政府轉型,通過體制改革將政府轉到公共服務上,把軟環境和硬環境都搞好,讓老百姓安居樂業,有一個充分發揮的自由空間,讓老百姓創業的激情能夠得到政府環境的支撐。老百姓的投資好了,民間投資就上來了,政府投資也就上來了,有投資有產出,必然有發展。
以公共服務為取向推進政府轉型,牢固樹立現代公共管理的理念,發揮政府在創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護市場公平競爭和社會公平正義等公共領域的職能作用。促進政府職能由生產建設型向公共服務型轉變,加強基本公共產品供給和公共平臺建設。深化市縣兩級公共部門機構改革,深化行政區劃調整,優化功能區設置,理順縣(市、區)與鎮(街)、功能區的職責關系,推進權力下放、重心下移、人力資源配置向基層傾斜,理順功能區與鎮(街)的關系,推進扁平化管理,加快建立區鎮合一的管理體制,強化基層管理服務能力。
要大力推進公共政策創新。建立科學規范的公共政策體系,以有效的公共政策確保體制機制活力。把加強機關文化、工作制度和機關作風建設有機結合起來,著力解決公共管理服務部門存在的辦事不公、效率不高、行政成本過高等問題。深化黨務政務公開,健全投訴問責機制,規范司法審判和行政執法自由裁量權,杜絕憑人情辦案辦事,確保公正公平。(陳德榮)