四川眉山市彭山縣縣委日前出臺(tái)《科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部官德的考核評(píng)價(jià)辦法》(試行),提拔干部先征求其父母、鄰居甚至小區(qū)物管的意見。截至17日,彭山已有5名干部通過此項(xiàng)考核,其中一名干部因不愛做家務(wù)而被扣兩分。(《京華時(shí)報(bào)》2月19日)
如果嚴(yán)格按照這一考核辦法,估計(jì)一些一心撲在工作上的優(yōu)秀官員,也可能被大幅度扣分,因?yàn)樗麄兛赡苡捎诿τ诠ぷ鞫苌偬皆L父母,甚至連打個(gè)電話的時(shí)間都沒有,或者很少回家、很晚回家,也沒時(shí)間做家務(wù),等等。當(dāng)然,很多人會(huì)認(rèn)為這是在混淆概念,因?yàn)槊τ诠ぷ饕灾翛]有時(shí)間做家務(wù)和由于懶惰而不愿意做家務(wù),這是性質(zhì)完全不同的兩碼事,可又如何能清晰地區(qū)分這兩種情況呢?
彭山縣在辦法試行過程中之所以能了解到一些實(shí)情,不一定是因?yàn)檫@種評(píng)價(jià)指標(biāo)十分科學(xué),而是受訪者并不非常清楚自己提供的這些情況有什么作用。比如,有的物管人員在接受調(diào)查時(shí),就誤以為是“紀(jì)委的人”在調(diào)查當(dāng)事人,因此只能“老老實(shí)實(shí)回答”。至于說因不愛做家務(wù)而被扣分的那名干部的妻子,則“知道考察組是來考察丈夫的,但不知道不做家務(wù)要被扣分”。
這說明,考察組調(diào)查到的干部私德狀況,很可能是“歪打正著”——如果物管人員知道自己的回答關(guān)系當(dāng)事人的升遷,他會(huì)如實(shí)反映還是送個(gè)順?biāo)饲槟兀刻钩姓煞虿蛔黾覄?wù)的妻子,其真實(shí)用意甚至也可能是:丈夫總是忙于工作而無暇顧及家務(wù),她只是由于不知情而弄巧成拙罷了。當(dāng)這一試行辦法被廣泛知曉后,它還真的能考察到當(dāng)事人的真實(shí)狀況嗎?
官員固然應(yīng)比普通人顯得“更有道德”,但“更有道德”應(yīng)體現(xiàn)在什么方面,卻值得推敲。對(duì)于握有公權(quán)力的官員來說,其道德感體現(xiàn)在“公德”和“私德”兩方面,兩者兼顧當(dāng)然很好,但很多情況下不一定能兼顧,因?yàn)椤八降隆笨咳粘I钪袧撘颇纳鐣?huì)輿論來調(diào)整,而“公德”要靠約束權(quán)力的種種制度機(jī)制來保障。
比如,一個(gè)生活中孝敬父母、愛做家務(wù)的官員,可能是一個(gè)隱藏很深的腐敗分子。一個(gè)楷模官員,則可能由于把過多精力用在“公德”建設(shè)上,并不是一個(gè)“私德”方面的模范。一個(gè)好官員,其道德優(yōu)勢(shì)應(yīng)當(dāng)而且只能體現(xiàn)在其能否恰當(dāng)?shù)匦惺构珯?quán)力上。
如果能嚴(yán)格地把官員的道德優(yōu)勢(shì)界定在使用權(quán)力上,很多爭(zhēng)議問題就會(huì)迎刃而解。比如,在私生活中批評(píng)他人要有理有據(jù),否則就是誹謗,而對(duì)于官員,這樣的標(biāo)準(zhǔn)就要放寬到只有有實(shí)際惡意才能構(gòu)成誹謗,其他的批評(píng)哪怕不是那么有理有據(jù)也屬于正常的輿論監(jiān)督。再比如,對(duì)于普通人來說,有多少財(cái)產(chǎn)屬于隱私,而對(duì)于官員來說就應(yīng)當(dāng)是必須公開的項(xiàng)目,因?yàn)槠湄?cái)產(chǎn)狀況與公權(quán)力的使用有直接關(guān)系,等等。
這意味著,要說官員應(yīng)當(dāng)有高于普通人的道德水準(zhǔn),也應(yīng)該體現(xiàn)在與使用公權(quán)力密切相關(guān)的方面,因?yàn)檫@是規(guī)范和約束權(quán)力的必然指向。任何試圖把官員打造成“私德”楷模的努力,并不足以解決對(duì)官員提拔重用公信力不足的困境。這是因?yàn)椋恍┕賳T本應(yīng)履行的職業(yè)道德義務(wù)都沒有得到很好地落實(shí),從“私德”約束上尋求突破豈非緣木求魚?(志靈)