來人來客,一律在鄉政府機關食堂就餐;每人每頓,無論領導、客商,標準只有15元。抽煙不發包煙,喝酒就喝自制桂花泡酒——這是四川仁壽縣珠嘉鄉推行6年之久的“按標定人”公務接待制度。6年間,除因物價上漲,消費標準提價兩次外,其余規矩至今未變。珠嘉鄉鐵規矩剎吃喝風引起熱議。(11月21日《人民日報》)
按照現在的物價水平,15元基本上只能吃一份盒飯便當。與充斥眼球的公款吃喝報道相比,珠嘉鄉15元公務接待標準讓人眼睛一亮。
但如果制度建設不能同步跟進,與白廟鄉“全裸”鄉政府被人當“熊貓”圍觀,并沒有推動預算公開透明化一樣,珠嘉鄉15元公務接待標準的熱氣也很難撼動公款吃喝的堅冰,要讓15元接待標準在其他地方生根發芽,除了像白廟鄉、珠嘉鄉這樣的節儉示范以外,在財政預決算方面必須有硬約束舉措推進。
中國官場酒文化十分盛行。迎來送往、檢查評比、審批項目等,都成了官員應酬吃喝的理由,甚至在一些官員心目中形成了只有貪污受賄才是違法犯罪,只要沒有裝入腰包就不算腐敗的潛規則。從珠嘉鄉不怕得罪上級與客商,堅持15元接待標準鐵規矩的例子來看,要取得整治公款吃喝的實效,關鍵不在于出臺多少制度,而在于制度的執行力與執行者的決心。
公務接待的核心是財政制度問題。一定意義上說,所有的腐敗都是財政的腐敗,沒有嚴格控制的職務消費就成為腐敗的淵藪。要讓官員們小氣起來的根本方法就是讓預算約束硬起來。約束財權,管好官帽,嚴禁公務員對有求于自己的服務對象“吃拿卡要”,到下屬單位蹭吃蹭喝。這既是為公款吃喝減負,也是為民生投入增量。
我們不僅需要珠嘉鄉這樣的公務接待好典型,更要讓珠嘉鄉不再孤獨寂寞,這必須使得權力無論在哪里,都處在高度受壓的狀態。