公招重德 功夫更在錄用后

　　2012年度國家公務員招考即將啟動。國家公務員局考試錄用司負責人表示，公務員錄用必須堅持德才兼備、以德為先。今年將加大對考生“德”的考察，考生政治品德不良、社會責任感和為人民服務意識較差將不得錄用為國家公務員。（10月5日《新華網》）

　　德才兼備，擇優錄用，這在《公務員法》中有明確規定。國家公務員管理局何以要對常規進行強調呢？可以從兩個方面來理解，一是現行公務員考錄中，對德的考察和考核，已經形式化，或者因為考察不夠深入、細致，沒有考察到真情況；二是由于入口控制不好，準入門檻太低，使得一些公務員道德水平不高，為后面的貪污腐化、玩忽職守埋下了隱患。比如蘿卜招聘、量身定做，或內部招錄等，讓一部分條件并不具備，自身品質不好的人進入了公務員隊伍。假若在實質審查上更嚴一點，這種情況就可以得到杜絕。

　　道德并非一成不變，現在公務員群體出現的一些問題，更多的不在考試錄用階段，而是在錄用之后。以現行公務員考錄為例，其主要來源是學生、工人和知識分子，這部分人在未進入公務員隊伍之前，整體道德并沒有什么問題。但由于之后的管理不善，使一些人抵擋不了各種誘惑，從而離公務員的要求，離“人民公仆”的本質越來越遠。時下，公務員隊伍腐敗年齡的低齡化，則足以說明，時下對公務員的管理方面，于品德管理和教化方面還存在許多不足。

　　真正的官德不是“考”出來的，而是做出來的。一個公務員的品德究竟高不高，思想究竟好不好，定量化和靜態化都不是科學的方法。注重官德當然無可厚非，但怎么注重卻是一門學問，這也是時下最需要解決的地方。從一些官員的“帶病提拔”說明，現行的官德考察機制滯后和失靈，使工作處于靜態化、定格化和表象化，重要的官德考核恰成了相對薄弱的一環。

　　如此而言，于官德而言，重入口固然重要，但后續的管理才是關鍵。如何強化官德考核，應有一套科學的制度設計和體系保障。將定量考核和定性考核結合起來，將對上和對下結合起來，特別要注重官員的群眾印象，用社會評判作為官員品德優劣的主要依據，領導和上級說好未必好，群眾說好才是真好——讓群眾去時時監督官員，從而使公務員不時檢點自身行為，方能保持本色不變質。