欲治“吃空餉”先治“發空餉”

　　日前，湖南新寧縣紀委要求立即停發116名“吃空餉”人員工資，責令他們將先前所領工資限期全部退回。紀委負責人表示，還將經濟處罰有關單位負責人。（10月4日《湖南日報》）

　　新寧縣一下子揪出116條“吃空餉”的“蛀蟲”，按每人每月工資1000元保守估算，清理行動每年至少可以讓縣財政減少100多萬元的無謂負擔。與其他地方只將矛頭對準“吃空餉”者不同，新寧還將對“發空餉”的有關單位負責人給予經濟處罰，這算是找到了“吃空餉”現象的“七寸”。

　　“吃空餉”是一個巴掌拍不響的事情，如果沒有另一個巴掌——“發空餉”的呼應配合，“空餉”是根本吃不成的。其實，每一起“吃空餉”現象，不管是由于體制原因、“吃空餉”者的個人原因、單位領導的個人原因或其他原因造成的，有一點是完全一樣的，那就是單位的負責人對“吃空餉”現象心知肚明，并給予了默許甚至明示。正是單位負責人這個“發空餉”者的認同態度，才使得“吃空餉”能夠大行其道。

　　因而，欲治“吃空餉”，必先治“發空餉”，遏制了“發空餉”，“吃空餉”就徹底無門了。“吃空餉”等同詐騙，如果要追究“吃空餉”者的法律責任，應該先追究“發空餉”者的法律責任。就像受賄罪和行賄罪是一對孿生兄弟一樣，“吃空餉”和“發空餉”也是一對孿生兄弟。 （李英鋒 ）