“未經縣委、縣政府授權,任何單位或個人不得擅自對企業進行檢查、收費。”近日,記者接到報料:安徽省懷寧縣有一家三星級酒店就掛著這樣一塊由縣政府發的“保護牌”。酒店稱這樣的牌子可以使自己免受一些騷擾。懷寧縣招商局相關負責人接受記者采訪時說,“保護牌”確系政府所發,主要針對一些招商引資重點企業。
未經縣委、縣政府授權,任何人不得擅自對酒店進行檢查收費——這個“保護牌”,很像那種“免死金牌”、“權力護身符”之類。這種牌子,顯得格外刺眼,是對法律的公開嘲諷。
這樣的“政府保護牌”,當然是不正當的,不合法的。政府對企業的保護,應該是針對轄區內的每一家企業,而不是某一家企業。政府優化投資環境,保護企業,應該依法保護,而不是依這樣的牌子保護。而且,這樣的“保護牌”,等于讓這個三星級酒店變成了一個不受法律管制的特區了。
這樣的保護牌,暴露出三大問題:
其一,這個地方的亂檢查和亂收費可能比較嚴重,平常的亂收費騷擾讓企業不堪重負,所以企業沒辦法,要了一塊免受這種騷擾的保護牌。免于騷擾,只能求助于權力,法律沒有用。
其二,可以置法律于不顧,隨便向企業發這種牌子,執法部門不是看法律授權,而是看縣委縣政府的授權。這樣的保護牌,是很有效果的,正如企業所言,那些亂收費的部門看到這個牌子后就不敢來亂收費了。
第三個問題是,當地的招商引資混亂。當地招商部門接受采訪時稱,發這樣的牌子,是為了優化投資環境,吸引外資過來。也就是說,這是一種招商引資的優惠政策,是以這種“不檢查不收費”作為優惠政策吸引投資的。我們見多了這種媚商卻不合法的政策,不是以改善投資環境來吸引商人的投資,而是以違法的優惠和非法的承諾。
在輿論監督下,當地政府已經收回了這塊牌子。這也提醒那些被這種牌子吸引來的商人,這樣的承諾是靠不住的,想發就發,想收回就收回。從新聞報道中可以看到,這家掛上保護牌的酒店說:我們酒店經常招待一些客商,掛著這個牌子可以讓客商看到縣里對招商引資企業的優惠政策——這是怎么樣的優惠政策呢?一個需要“保護牌”來保護的地方,投資環境能好嗎?它恰恰見證了投資環境的惡劣,利益得不到法律的保護,只能去尋求權力靠山。