一戶三廁，政府如此扶貧讓誰糾結？

　　日前，有群眾反映：海南省三亞市鳳凰鎮梅村，政府扶貧為農戶家建廁所，加上農戶家本來就有的廁所，每戶至少已有兩間廁所了，而最多一戶人家則一時間內擁有了三間廁所。群眾發出疑問：政府扶貧能不能真正把精力放在群眾需要的地方呢？（8月16日新華網）

　　一邊，是政府掏錢安裝已三年的自來水管至今未出一滴水；另一邊，是自家廁所分了男女，可仍然多出一間，“坐擁”三間廁所的農戶或許早就糾結得啼笑皆非了。

　　陷入糾結的何止梅村的貧困戶，還有我們每一位納稅人。按照三亞市愛衛辦的估算，每座廁所造價在7100元左右，僅鳳凰鎮就計劃改建3000座，數千萬公幣難道就換來一道“廁所風景線”么？事實上，改廁對很多貧困群眾而言確實是個民生工程，既有助于保護農村生態環境，也有利于百姓身體健康，在這方面投入財政資金也算是“取之于民用之于民”。不過，既然叫“改廁”，就完全可以通過改造農戶家中既有的廁所來實現，何須如此重復建設，浪費錢財。前些日子，國務院扶貧辦公布的該部門2010年“三公經費”決算數為144.94萬元，人均三公為10816元，這一數據在中央部門中名列前茅。我們不禁要問：扶貧資金真是多得不知道該咋個花了么？三千余萬貧困人口全都走上致富道路了？

　　糾結到頭，所有矛頭都指向了缺失的財政支出績效評價體系。眼下，各級政府的財政支出規模日益增大，但是錢花得是否有效率，是浪費還是節約，投入產出比如何，在一些地方是筆“糊涂賬”，不少被“寵壞”的政府部門早已習慣于“要錢大張口，花錢大撒手”。顯然，三亞市相關部門敢于不厭其煩地為村民建廁所、大把浪費公幣而毫不心疼，關鍵就在于沒有人過問他們錢如何花、效果如何，更別說嚴厲問責了。

　　管住政府亂花錢，監督政府部門把錢花到應該花的地方，這是社會發展的一個必然過程，而財政支出績效評價便是將政府花錢行為引上制度化的軌道上。目前，美、英等國都建立了財政支出績效評價體系，澳大利亞還將財政支出績效評價結果向社會公開，使公眾能夠在一定程度上參與公共支出決策過程，從而提高財政資金的使用效益。

　　怎樣才能防止“一戶三廁”的鬧劇繼續上演？從國外的實踐經驗看，最好的辦法還是“曬”，如詳細公開政府部門預算，讓公眾知道政府打算怎么花錢，并賦予其發言權和監督權，讓大家有機會對政府花錢行為“評頭論足”、“說三道四”。倘若三亞相關部門在決定花錢建廁所時能跟群眾事先通個氣，報報預算，聽聽公眾的意見，想必也不會有今天這么多人的集體糾結了。