回避才能搬開(kāi)“善治”的一大路障

　　公共治理走向“善治”，有許多路障。其中之一就是，官員一方面是公共治理的實(shí)施者，另一方面又可能因自身“當(dāng)事”而傷害了公平、公正。為此，引入“回避”這一現(xiàn)代公共治理的基本理念和原則才能搬開(kāi)這一路障，在必要的時(shí)候回避該成為官員的不二選擇。

　　江西廬山管理局招聘，11個(gè)崗位有5位當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部的子女考試成績(jī)名列第一。媒體報(bào)道，招聘緊急叫停，調(diào)查組進(jìn)駐并對(duì)全過(guò)程展開(kāi)調(diào)查。大家想知道的是，這種調(diào)查是否像如廬山管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人所說(shuō)，“若發(fā)現(xiàn)招考過(guò)程中有違紀(jì)違規(guī)行為，將取消該考生資格，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任”？

　　事實(shí)上，查實(shí)了這些考生與廬山管理局領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系，就表明招聘并非如廬山管理局方面所稱(chēng)“在本次筆試中，有很多干部子女參加筆試，只有7名入圍面試，占總?cè)雵�人�?shù)的1/5，屬于正常現(xiàn)象，而且實(shí)行了回避制度”，而是既沒(méi)有“回避”，也不太正常。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部的子女也是人，也有正常的就業(yè)需要。這一點(diǎn)當(dāng)然不錯(cuò)，但前提是不能在自己爸媽權(quán)力治理管轄之下。因?yàn)槿绻�這樣做，即使沒(méi)有權(quán)力直接插手影響，也照樣會(huì)被社會(huì)公眾質(zhì)疑，再說(shuō)權(quán)力的隱性干預(yù)也不會(huì)專(zhuān)留把柄給人去查證，到底有沒(méi)有干預(yù)，誰(shuí)能自證清白？因而唯有回避，才能把權(quán)力撇清，給社會(huì)公眾以公平公正的期待。

　　中國(guó)古代有一個(gè)“舉賢不避親”的道理，在當(dāng)時(shí)人才缺乏的條件下或有其合理性。但在當(dāng)今社會(huì)，已不合現(xiàn)代理念。原因就在于，人才極度缺乏的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，公平公正必須成為社會(huì)運(yùn)行的一大法則。既是人才，就不妨遵從社會(huì)的人才遴選原則，在哪里都有嶄露頭角的機(jī)會(huì)，而不是只有親人眼里手下才是人才。

　　權(quán)力要獲得公信力，領(lǐng)導(dǎo)干部要令公眾相信會(huì)秉公用權(quán)，就應(yīng)當(dāng)在用權(quán)的過(guò)程中首先把自己和親屬“摘清”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅僅要相信自己不會(huì)謀私，覺(jué)得自身過(guò)硬就不在乎他人說(shuō)什么，更要相信制度，用現(xiàn)代的理念和原則來(lái)檢視自己的行為有沒(méi)有不對(duì)的地方。如果理論上有違公平公正，哪怕自己不會(huì)這么干，也要懂得避嫌。這不是什么胸襟寬廣，也不是什么表率作用，而應(yīng)是從政的一個(gè)基本要求。

　　當(dāng)年，云南保山地委書(shū)記楊善洲的二女兒楊惠蘭是鄉(xiāng)里的民辦老師，考地區(qū)中專(zhuān)差一分落榜，女兒?jiǎn)柊职郑骸耙�是明年還考不上，你能給我安排個(gè)工作嗎？”他回答：“不行！我沒(méi)這個(gè)權(quán)力。”在任上，他沒(méi)為妻子孩子家里謀過(guò)一點(diǎn)私利，在當(dāng)?shù)貍鳛榧言?huà)。如此，人們也才會(huì)相信楊善洲真正做到了他所說(shuō)的“我手中是有權(quán)力，但它是黨和人民的，只能老老實(shí)實(shí)用來(lái)辦公事！”

　　作為領(lǐng)導(dǎo)干部，都應(yīng)當(dāng)有這樣的權(quán)力觀。不僅僅是不去謀私利，同時(shí)更要明白，在公共治理過(guò)程必須懂得回避、主動(dòng)回避。