從10月1日起,西安將對(duì)各縣區(qū)“藍(lán)天數(shù)量”進(jìn)行考核。每月二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)與上年同期相比,每減少一天,罰繳20萬(wàn)元;每增加一天,獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)懲金進(jìn)行核定、核算,財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)懲金的收繳和管理。(7月19日《西安日?qǐng)?bào)》)
以經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲為手段督促各縣區(qū)注重環(huán)保,改善空氣質(zhì)量,西安市的作法看起來(lái)挺雷厲風(fēng)行,可跟頭上的藍(lán)天相比,一個(gè)縣區(qū)不過(guò)巴掌大的地方,想精確監(jiān)測(cè)一個(gè)縣區(qū)的“藍(lán)天數(shù)量”,著實(shí)不是一件易事。
我們知道,污染的煙塵不是妖精駕起的那片黑云,只會(huì)罩著自己的那片地方。企業(yè)的煙囪里冒出了黑煙,老天爺刮點(diǎn)風(fēng),就從張家飄到了李家,沒(méi)有個(gè)準(zhǔn)地兒。日本地震引起的核污染,幾千公里外都能測(cè)到。一個(gè)縣區(qū)不過(guò)方圓百里,周邊有點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)肯定發(fā)生變化。到時(shí)候不管誰(shuí)家的天不藍(lán)了,都會(huì)指責(zé)是別人家肇事。
而且就算煙塵真的能善解人意,從哪個(gè)縣區(qū)冒出來(lái)就識(shí)趣地呆在哪個(gè)縣區(qū),也可能惹出很多麻煩。比如到時(shí)候鄰縣的人開(kāi)車(chē)進(jìn)入本縣,會(huì)不會(huì)加收污染費(fèi)?某些地方為了完成節(jié)能指標(biāo),曾經(jīng)拉閘限電冬天連暖都不供,將來(lái)為了達(dá)到規(guī)定的藍(lán)天數(shù)量,一些縣區(qū)會(huì)不會(huì)限制群眾出行、限制居民取暖?
話(huà)說(shuō)回來(lái),各縣區(qū)政府花錢(qián)都是有預(yù)算的,要經(jīng)過(guò)人大的批準(zhǔn)才行。市政府一句“環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)懲金進(jìn)行核定核算,財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)懲金的收繳和管理”就把獎(jiǎng)懲的事情定了,好像并不符合規(guī)范。況且各級(jí)政府的錢(qián)從本質(zhì)上講都是納稅人的血汗,不能誰(shuí)想罰就罰,想獎(jiǎng)就獎(jiǎng)。天藍(lán)了,老百姓要出錢(qián)獎(jiǎng);天不藍(lán),老百姓要被人罰,這是哪來(lái)的道理?
打蛇要打七寸,查污染要查源頭,一定得抓住重點(diǎn)才行。其實(shí)哪個(gè)煙囪冒黑煙,哪個(gè)水管排污水,從源頭查一下要遠(yuǎn)比考核“藍(lán)天數(shù)量”更符合實(shí)際。不管什么工作都定個(gè)指標(biāo),完成了“重重有賞”,完不成“提頭來(lái)見(jiàn)”,說(shuō)白了還是官僚主義那一套,是懶政的表現(xiàn)。