政績是近年來聽到最多的一個(gè)詞。前些年聽得少,前些年官場(chǎng)上不太說這個(gè)詞,凡是與此相關(guān)的“成就”,一是歸于上級(jí),歸功于“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷”。“關(guān)懷”很重要,細(xì)想也是,上面不點(diǎn)頭,做得再好,也難言及“進(jìn)步”了。二是歸功于“廣大人民群眾共同努力”,這沒有錯(cuò),廣大人民群眾總在努力,不管誰在當(dāng)官,都要為溫飽奔波辛勞。但日子過得怎樣,有時(shí)差別就那么大呢,盡管都是“在正確領(lǐng)導(dǎo)下”。對(duì)了,有個(gè)小故事,說的是某地來了個(gè)新領(lǐng)導(dǎo),走在街上,問一個(gè)老百姓:“你知道新來了個(gè)領(lǐng)導(dǎo)嗎?”老百姓答:“沒有啊,沒有變嘛,還是‘正確’同志呀?報(bào)紙電視還是說在‘正確領(lǐng)導(dǎo)下’取得新成就了!”是啊,多年就是三段式,上級(jí)“關(guān)懷”,群眾“奮斗”,領(lǐng)導(dǎo)“正確”。前兩條不說不行,說了也是等于沒說,重要的是領(lǐng)導(dǎo)永遠(yuǎn)“正確”。也多虧了中國字神奇微妙,“領(lǐng)導(dǎo)”二字,可大可小,可延及“各級(jí)黨政部門”,也可只指某一個(gè)具體的長官;同是“領(lǐng)導(dǎo)”,當(dāng)動(dòng)詞用行,當(dāng)名詞用也行,當(dāng)復(fù)數(shù)用行,單指也不錯(cuò),變化之中,韻味無窮。
現(xiàn)在有進(jìn)步了。一步一步地進(jìn)步,也就越來越具體了,模糊的“正確領(lǐng)導(dǎo)”,需要看得見摸得著了。有了成績叫政績,出了問題要問責(zé)。于是,在我們聽到和看到的“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷”和“廣大群眾努力”之外,有了數(shù)字,有了指標(biāo),有了形象工程,有了十件百件實(shí)事。我覺得這實(shí)在是好,是進(jìn)步,這個(gè)進(jìn)步,從根本上來說,是讓老百姓從實(shí)實(shí)在在的“數(shù)字和實(shí)物”中,再一次感受到“當(dāng)家作主”的味道。老百姓以前說,當(dāng)官的是青天是陽光是“父母官”,當(dāng)官的為老百姓做了事,老百姓感激不盡“感謝領(lǐng)導(dǎo)感謝政府”!現(xiàn)在老百姓開始明白了,政府官員是“公務(wù)員”是老百姓的“雇員”,吃百姓飯,穿百姓衣,干得好不好,到了年頭要“述職”——擺出自己干了什么事,向老百姓做個(gè)交代,這就是講政績。這是理論上的重要變化,道理弄順了非常重要,實(shí)際生活中變化還得慢慢摸著石頭過河。石頭是什么樣?摸著的人知道,旁人不一定明白。公開的規(guī)則和實(shí)際的操作從來就不可能完全重合,大學(xué)里教政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教授,官場(chǎng)上管理政治經(jīng)濟(jì)的大員,兩股道上跑著,各有各的絕招拳路。比方說,這好好的政績,也會(huì)有許多變數(shù)和異類。
一是搞形象工程,也是最可以理解的“政績”。看得見,摸得著的形象工程,有些用得著,也有勞民傷財(cái)無大用處。修大馬路、架大橋、蓋大劇院、開“世界國際”級(jí)的各種會(huì)議……有錢的大把花錢,沒錢的銀行借錢,又沒錢又借不到錢的村長怎么辦?也有辦法,凡是路邊的農(nóng)舍,一概重新粉刷,錢多多刷,錢少少刷,最少的只把朝馬路的那一面墻刷白就行了。當(dāng)然,倒霉的也是這些村長們,老百姓敢告,電視臺(tái)敢曝。有的地方政府表面光鮮的馬路大橋后,欠銀行一屁股賬,誰去查?借給電視臺(tái)一百個(gè)膽,他能去銀行查政府的賬?這屆政績輝煌,得到升遷。繼任者上任才知道接了一屁股壞賬,你說這種人“政績”如何?對(duì)得起誰?上級(jí)首長、接任同志、還是廣大群眾?為官無品,何談?wù)儯?/P>
二是搞GDP數(shù)字游戲,對(duì)不起,聽說不讓在文章里用英文,但換成(地區(qū))國內(nèi)生產(chǎn)總值,同樣也不一定說明白,還是再用一次吧。發(fā)展是硬道理,經(jīng)濟(jì)必須搞上去,當(dāng)然也是各級(jí)政府政績的重要指標(biāo)。但這里面也有虛數(shù),于是講真金白銀,講政府的財(cái)政收入。這些年最缺德的財(cái)政是什么?據(jù)媒體不完全的公布,有不少的地方政府財(cái)政收入的一半以上是出賣土地的收入。賣地成了這些地方主要的財(cái)政增長支撐。地價(jià)飛漲,拉動(dòng)房價(jià)飛漲,盡管物價(jià)指數(shù)已經(jīng)很高了,而房價(jià)還不進(jìn)入CPI(物價(jià)指數(shù))中。于是在不大動(dòng)聲色的物價(jià)指數(shù)下,這些為政者,制造自己政績的同時(shí),掏空了老百姓的腰包。用一句常用的說法,這些官員們,正讓高漲的房價(jià)搜刮了當(dāng)?shù)乩习傩諒母母镩_放中得到的那一點(diǎn)財(cái)富,同時(shí)編織自己的政績神話!為官缺德,何來政績?
從政績引出官品、官德這兩個(gè)詞來,連我自己都有些驚訝。是啊,為官之道不能低到把不貪腐當(dāng)作底線,還應(yīng)有一些更高一點(diǎn)起碼應(yīng)遵守能見光的官品、官德。讓為官政績不僅成為上級(jí)提升的考核指標(biāo),更成為能夠活在老百姓嘴上的口碑和經(jīng)得起歲月搓揉的歷史。(葉延濱)