住建部還要求已公布本地區房價控制目標的城市,也要以適當的方式聽取社會的意見,并根據聽取意見的情況,酌情調整已發布的調控目標。通知還要求各省級人民政府督促所轄各城市做好上述工作。
對住建部的這一通知,我認為來得很及時也很迅速。因為,目前還有許多城市未公布房價控制目標,還可以及時進行調整。而近期陸續公布了房價控制目標的城市,設定的房價漲幅雖大多低于地方生產總值或居民可支配收入的增幅,但這些目標一經公布,卻引發了廣泛的爭議。綜合起來看,爭議可分為以下幾類。
一是對控制目標“只漲不跌”提出質疑。有些地方的“限價目標”在人們眼里似乎成為“漲價目標”。有人認為,這反而說明“漲價有理”,助長了房價上漲的預期。
二是對目標漲幅大小的質疑。不少城市房價基數居高、房價收入比懸殊;即使漲幅很小,房價也超出許多購房者的支付能力。何況絕大多數城市的目標漲幅都在8%以上,導致不少人心生懷疑。
三是對房價數據本身的質疑。有人認為,根據國家統計局的數據,2009年全國70個大中城市房屋銷售價格平均上漲1.5%。按此計算,是否意味著今年一些城市房價的“目標漲幅”將是2009年的5到6倍?
四是對一些地方為達目的而進行“技術操作”的質疑。正如一些地方為完成節能減排目標而不惜拉閘限電一樣,從技術層面上講,為應付督查、考核,地方政府為控制房價可以大做“表面文章”,比如限制中心城區樓盤上市,甚至凍結新盤價格等,但房價并沒有真正下調。有人甚至預言:不管今年確定的房價控制目標是高是低,各地政府都將會無一例外地完成。
住建部的通知對于消除人們的疑慮和擔憂會起到積極作用。但我擔心即使不是由地方政府自行制定房價控制目標,而是組織專門的專家學者也未必能在短期內制定出科學合理的房價控制目標體系。
到底房價應該與哪些指標掛鉤,如何與這些指標掛鉤?目前并沒有一整套規范的指標體系。即使定出房價不升不降或略微下降的控制目標,也仍會有許多人因買不起房而不滿意。最終的結果,制定房價控制目標有可能是件事與愿違、吃力不討好的事情。(韓世同)