合肥市新站區原財政局長董黎明除了擔任財政局長、辦公室負責人、國資局局長外,還擔任5家國字號公司的一把手。12年間,涉嫌受賄1200余萬元,其中1000萬元為一家公司20%的干股。對于檢察機關指控的收受23萬元單位以及個人財物部分,董黎明予以承認,但是另外1180萬元的公司股份,董黎明堅稱是“借款投資”并非“受賄”。(2010年8月31中安在線)
今年41歲的董黎明在仕途上正所謂如日中天。但是,就是這樣的一位年輕干部,由于自己身兼八職的特殊身份,沒能很好地把握自己,將自己的大好前程葬送在了貪腐中、金錢下,實在令人扼腕嘆息。而縱觀這位身兼八職的“財神爺”的獨特身份及所作所為,真乃溫水煮青蛙,不腐敗都難。
官商一體。身兼八職的董黎明,可謂身份特殊,既有行政職務,又有黨內職務;既有官帽數頂,又有商銜數個。正是這樣的黨政不分、官商一體,有了插手企業經營,進入房地產市場、接受干股等機會和便利。一邊是大權在握、可以任意控制資金流向的“財神爺”,一邊是唯利是圖、以攫取最大利潤為目的的投資商、經營者,如此官商一體,使得董黎明在金錢的利誘下,迷失了方向,也給他違法犯罪做了“權”和“錢”等方面的鋪墊。
公私不分。在官商一體的特殊身份作用下,董黎明對何為公、何為私的界限模糊、混淆。為了能夠謀私,他和所謂的“朋友”密謀這、密謀那,目的就是為了鉆政策的空子,動公家的腦筋。開辦公司也罷、接受干股也罷,董黎明已經忘記了自己是人民公仆、國家干部的身份,而將自己等同于了唯利是圖的商人、老板。這種公私不分,最終也使自己的手越伸越長,偏離公道正派越來越越遠。
權力失控。不受監督的權力,必然導致腐敗;絕對的權力,必然導致絕對的腐敗。這是被反復證明的真理和定律。“財神爺”、“國資官”,都是一些投機者、不法者意欲拉攏、腐蝕的核心人物。劉某拉其合作開公司,董黎明得以獲得20%的小額貸款公司“干股”,都是倚仗和利用的自己時任財政局長的權力。在監督機制還不是很健全的情況下,身兼八職的這位“財神爺”儼然成了無人看管的“野馬”,恣意妄為,瘋狂斂財。因此,強化對領導干部,尤其是“一把手”的權力制約和監督,一刻也不能放松,一絲都不能放縱。
漠視法紀。建設法制國家,首先要求黨員領導干部依法行政,堅持做到學法、懂法、守法。但是令人遺憾的是,我們的一些官員對法律只是知其一不知其二,知其然而不知其所以然,甚至不學法、不懂法、不用法、不守法,是個地地道道的法盲。“這只違紀,不違法。”董黎明在法庭上如是說。“我并沒有占有這1000萬元的意愿,周某之前曾經向我行賄幾萬元,被我拒絕。我連幾萬元都不會收,怎么會要這1000萬元呢?”看似振振有詞的辯解,恰恰暴露了其法律意識淡薄的本質。看來,強化對黨員干部的法制教育,刻不容緩。
當然,與其他所有貪官一樣,董黎明也竭盡狡辯抵賴之能事,除了辯稱自己是“違紀”并非“違法”,還堅稱自己是“借款”而不是“受賄”,目的無非為了混淆視聽、干擾辦案。但是,面對鐵證如山和強大的反腐聲勢,他最終必難逃脫法律的懲罰。這里同時也奉勸那些還在貪腐邊緣徘徊的官員們,趕緊回頭是岸。作為各級黨組織,也要切實扎緊反腐敗的籬笆墻、筑牢防腐敗的銅墻鐵壁,建立健全預防和懲治腐敗體系,凈化土壤,斬斷官員貪腐之念。(倪洋軍)