戶籍改革，不妨先改革身份證

　　據英國廣播公司報道，英國新任內政大臣特雷莎·梅宣布，將在100天內廢除前工黨政府推出的身份證制度，現有身份證將全部作廢。（中新網 5月28日）

　　實在不敢想象號稱“天下第一證”的身份證在英國取消了會引起怎樣的“騷亂”，因為按照我們的思維，身份證屬于戶籍管理第一大關口，是“一個有用的行政工具來增加政府的行政效率和減少罪案。”這個行政管理的天然助手，它有著不可取代的作用。然而，如今英國人是不是腦子進水了，如此自找麻煩，是吃撐了沒事干還是新首相上任要“燒一把火”，耍耍威風？

　　事實證明，沒有身份證，英國不會亂。英歷史上對身份證的廢除有兩次，分別在在1919、 1952年。在沒有身份證的幾十年間，英國并沒有出大亂子，也沒有資料顯示有哪些犯罪活動與身份證取消有關。

　　廢除身份證也不是一時興起的沖動之舉，更不是一些人的貼金之舉。那身份證對于英國官方來說是不是沒有一點實際意義？更不是。2003年，官方人士公開稱新一代身份證“將會挫敗國際恐怖分子活動，35%的恐怖分子使用虛假的身份旅行。最近以來，政府也聲稱這種身份證將幫助阻止非法移民，‘健康旅行’，騙取津貼以及偷竊身份，并且生物護照也將讓英國國民更易到美國旅行。”好處不可謂多多。

　　然而，英國最終再次選擇了廢除身份證。因為，雖然身份證制度侵犯了公民權利，而且成本也過高。據報道說：“八年來英國政府已經為身份證制度耗資2.5億英鎊，取消這一制度意味著政府在未來10年可以節約8億英鎊開支。”

　　英國人口不過六千余萬人（英國《每日電訊報》2009年9月28日數據顯示英國總人口去年達到6140萬人。）竟然在身份證管理方面要花去這么多錢，那我們國家呢？我們人口總數接是英國20多倍，意思說我們未來十年可能花費的金額是160億英鎊，折合人民幣1588.8億（1英鎊=9.9301人民幣元計算），當然這還不包括“雁過拔毛”“款項挪用”之類的損耗。

　　現在，根據國家發改委、財政部核定，每個身份證工本費20元，丟失補領40元。比一代證分別提高了10元、20元。身份證有效期二十年。意思說中國每個公民一生至少要辦理兩次以上的身份證。如此一筆賬，算起來觸目驚心，數目必定大得嚇人。為何我們沒有一點經濟頭腦，來算算這筆賬？

　　而且，眼下戶籍改革正處于尖峰時刻，改革勢在必行。人民日報日前也炮轟戶籍制度，指出：“戶籍、出身、企業身份等差別，成為拉大收入差距的推手”。改革戶籍制度，再次擺上了桌面。那作為戶籍制度衍生物的身份證是不是也該改革一下了？

　　就算不說身份證本身已經侵犯公民隱私權和人格權，浪費錢財，《咬文嚼字》主編郝銘鑒說指出我國目前使用的二代身份證還有“四大錯誤”——“公民”與“居民”的混淆，“公民身份號碼”的歧義概念，“出生”語義不規范，“有效期限”的亂用。而且，身份證還成了國內還為一些犯罪分子制造了發財的好機會，辦理假證橫行，馬路大街，隨處可見其電話號碼。還有諸如“濟南小伙身份證遭套用，遭遇‘被結婚’誰之過?“的新聞天天充斥著網絡。

　　目前，我國身份證正扮演著一個很尷尬的角色。有時候，自己的身份證卻證明不了自己。由是，我在想，這種東西既然是有形而上的，那我們可以不要嗎？我更在想，是不是可以有一種更加簡便，通行全國的新型的無形的“身份證”？如此的話，那也是一種“低碳”的好方式。（王國信）